De l'industrie au patrimoine industriel, Les critères de la patrimonialisation 3/4

De l'industrie au patrimoine industriel Les critères de la patrimonialisation Retour sur huit années de diagnostics patrimoniaux pour les Plans locaux d'urbanisme, par Marie Tozer-Boyancé, chargée de mission diagnostic patrimonial du PLU, ville de Saint-Denis, direction de la Culture, et Antoine Furio, chargé de mission patrimoine industriel, Conseil général de Seine-Saint-Denis, service du patrimoine culturel. En 2002, l'Etat et le Département de la Seine-Saint-Denis signent un protocole de décentralisation culturelle en matière d'inventaire patrimonial au terme duquel est crée un service départemental du Patrimoine Culturel. Novatrices, les missions de ce service reposent notamment sur la complémentarité entre le travail d'inventaire et l'accompagnement du renouvellement urbain des villes en leur proposant de créer un volet patrimonial aux Plans Locaux d'Urbanisme (P.L.U.) par la réalisation de diagnostics. Effectuées à la demande des communes, ces études visent à apporter une base de connaissance historique du territoire étudié et à proposer une identification, une protection et une mise en valeur du patrimoine, au titre de l'article L.123-1-5°7 du Code de l'Urbanisme. En huit années, sept communes ont été couvertes, et l'équipe élabore en ce moment le diagnostic de la ville de Saint-Denis, qui servira de fil conducteur illustrant cette présentation. Depuis les premières expérimentations, la méthodologie s'est consolidée sans devenir systématique pour s'adapter à chaque territoire. En effet, les enjeux politiques et urbains propres à chaque ville ainsi que le moment d'intervention dans le processus d'élaboration du P.L.U. conditionnent la durée et la nature de l'étude des édifices et impactent nécessairement sur les critères de patrimonialisation. La problématique est d'autant plus sensible pour les nombreux sites industriels de Seine-Saint-Denis, terrains privilégiés des projets de requalifications urbaines. Souvent résultats d'activités successives, dont il est difficile de retrouver formes et logiques fonctionnelles d'origine, comment ces objets complexes sont-ils intégrés dans les documents d'urbanisme ? Comment motiver leur protection auprès des élus et des services instructeurs ? Quelles sont les recommandations données en terme de protection et de mise en valeur ? Après avoir rappelé le cadre législatif d'intervention et présenté les méthodes mises en œuvre par le service (critères de choix des édifices, formalisation des données, suivi des protections), la problématique du patrimoine industriel sera détaillée par la présentation de cas concrets d'édifices identifiés et proposés à la protection depuis 2002.