国有独资公司出资人机构的权责

国有独资公司治理主体权责核心知识点整理 【考点要求】 1. 出资人机构的权责履行与作用（熟悉）2. 公司董事会的组成与权责履行（熟悉）3. 公司经理层的权责与相关制度（了解） 一、出资人机构的权责履行与作用 1. 出资人机构的权责 国有独资公司不设股东会，由出资人机构行使股东权利、履行股东义务；研究提出审批事项清单，建立董事会重大决策合规性审查机制，制定监事会建设、责任追究等具体措施，同时负责对公司国有资产的监管。 2. 出资人机构的行权方式 - 授权公司董事会行使股东会的部分职权，对公司重大事项作出决策。- 股东会职权中的公司合并、分立、解散、增减资本和发行公司债券，由出资人机构决定。- 重要的国有独资公司合并、分立、解散、申请破产的，经出资人机构审核后，报本级人民政府批准。 3. 对公司活动的影响 出资人机构不直接参与企业经营活动和部分重大决策，通过委派董事及董事会间接影响公司活动；公司日常经营由董事会任命的总经理负责。 二、公司董事会的组成与权责履行 1. 董事会的组成及结构 - 董事长、总经理原则上分设，均为内部执行董事，需定期向董事会报告工作；董事长作为企业法定代表人，对企业改革发展负首要责任，及时报告重大经营问题和风险。- 董事会成员由出资人机构和职工代表组成，职工代表由公司职工代表大会选举产生，比例由公司章程规定。- 董事对出资人机构负责、接受其指导；外部董事人选由出资人机构协商有关部门提名，并按法定程序任命。 2. 董事会的职权 - 行使重大决策、选人用人、薪酬分配等权利，落实董事会年度工作报告制度。- 与党组织充分沟通，有序推行经理人员选聘，开展对经理人员的管理和监督，探索通过差额方式选聘经理人员。 3. 董事会专门委员会 设立提名委员会、薪酬与考核委员会、审计委员会等，为董事会决策提供咨询；其中薪酬与考核委员会、审计委员会应由外部董事组成。 三、公司经理层的权责与相关制度 1. 经理层的权责 经理层是国有独资公司的执行机构，由董事会聘任或解聘，接受董事会管理和监事会监督；总经理对董事会负责，依法行使生产经营管理、组织实施董事会决议等职权，向董事会报告工作，董事会闭会期间向董事长报告工作。 2. 经理层的管理制度 - 实行经理层授权管理制度，对经理层成员实施差异化薪酬分配制度，逐步推行任期制和契约化管理。- 开展出资人机构委派国有独资公司总会计师试点。 3. 职业经理人制度 逐步推行职业经理人制度，采用内部培养与外部引进相结合的方式，畅通经理层成员与职业经理人的身份转换通道；扩大职业经理人队伍，实行市场化薪酬，探索完善中长期激励机制。