114年12月21日 樂活街道-自在同行 節目

節目內容： 營建你我他 快樂平安行~七嘴八舌講清楚~樂活街道自在同行!(二) 主題：從文化地景看見台灣城市的新故事 地方自己會說話，社區才能長出文化的力量帶大家走進一個聽起來溫柔，但其實牽動城市未來的大議題——「從文化地景的視角，看都市治理與社區營造的新方向。」 你我每天走的路、住的社區、巷口那棵老樹、廟前的石階、被遺忘的舊河道……其實都不是「風景」，而是城市的記憶、地方的身份、居民的故事。城市要往哪裡走？不是只有政府推、不是只有建築蓋，而是要看見——地方自己想成為什麼。一起從文化地景的角度，帶我們更深地理解：台灣的城市要如何「不複製別人」，而是活出自己獨有的地方風貌與文化價值。 社區發展與都市治理的關係是什麼？協理，很多人會把都市治理理解成政策、法規、土地使用、建設工程，把社區發展理解成活動辦一辦、社區空地整理整理，但其實這兩者的關係比大家想像的更密不可分。是不是可以先帶我們理解一下：都市治理與社區發展的關係，是什麼？為什麼它們不能分開看？其實都市治理就像是一艘大船的方向舵，而社區就是裡面每一個活生生的船艙與乘客！只有掌舵手努力，城市頂多是機器運作，但沒有生命。真正能讓城市活起來的，是社區。我簡單講四個面向—第一，社區是城市治理的「神經系統」。居民的意見、習慣、需求、風險訊息，都是政策判斷無法從數據裡直接看到的。像台南有些老街的消防巷改善，就是居民反映救護車進不來，政府與社區一起找出真正動線，而不是照圖施工。第二，都市治理提供社區「成長的框架」。包含預算、法令、土地規範、空間規劃，制度如果僵硬，社區即使想做也會被困住，像老屋保存，法令不調整，就只能「看到但不能保」。第三，社區讓政策變得有地方感、有溫度。城市不是教材，是真實的生活舞台，像高雄鹽埕的市場改造，不是全部重整，而是留下攤商慣用的動線與叫賣聲，居民才會支持。第四，政策必須落地在社區，才不會停在政府書桌上。垃圾分類、治安、減碳、災害防備、共融設計、全部都要靠社區一起做。所以說，沒有社區參與的治理，只是管理；有社區的治理，才叫城市。為什麼文化推動常常「理想很美、現實很難」很多地方想做文化、想推產業、想打造特色，但常常效果有限，甚至變成觀光商業化。是不是可以談談：為什麼文化相關的推動常常想得很美，但實踐卻很難？因為文化不是產品，而是生活，但很多計畫把文化當成「商品」來操作。我講三個最常見的困難：第一，文化被當成 KPI，而不是生活的延續。，文化需要時間累積，不可能一年就開花結果。但很多地方追求一次活動就要見效，最後變成「表演給觀光客看」。第二，外部團隊進來太快，跟在地生活斷線。，不了解地方脈絡，就容易做出水土不服的策略！像有些老街改造得太標準化，結果每條老街都長一樣。第三，觀光過度，使居民感受不到自己是主人。租金飆、商店轉型、居民搬走，原味自然消失。文化最怕「太快、太急、太漂亮」，真正的文化其實很日常。活化要在「變」與「不變」之間跳舞，不是全部翻新，也不是全部保留。 受訪者： 國土署都市基礎工程組 禾拓規劃設計顧問有限公司陳彥良協理 (二)