2026.05.02 第二章 印尼移工申請來台工作程序

第二章 印尼移工申請來台工作程序 2.1 台灣雇主召募印尼移工-向勞動部提出申請 在確定必須聘僱外籍看護工後，台灣雇主必須先決定由誰來當雇主?如果是家庭看護工，通常被照顧的對象很多已經年老或多病，難以處理事情，因此可以由其直系親屬或照顧之親友擔任雇主，來向勞動部提出申請。如果是產業移工，就是以公司名義向勞動部提出外籍移工人力申請。 申請外籍家庭看護工的第一個步驟，是經過各縣市長照中心推介本國及照護服務員的流程，不過因為本國籍看護工之供給量微薄，幾乎不會有人應徵，因此通常很快可以因為找不人，而通過由各縣市長照中心之轉介，為雇主遞件至勞動部申請外國看護工之審查程序。經過7-10天處理後，雇主可以主動向勞動部電話服務中心（02-8995-6000）查詢是否已收到自己提出申請外籍看護工之案件，勞動部已收到後，雇主就可以向勞動部提出「初次召募許可函」或「重新召募許可函（繼任者）」之申請了。前者是給未使用過外勞的新職位，後者則是給接替前任的後任外勞申請用的。 2.2 印尼移工在台工作時限 依照目前台灣的移工法規，屬於藍領的外籍移工最多只能待在台灣12年，如果經評點制證明其優良，可以延長到14年最多。如果無法升成中階技術人力，那麼就無法再入境台灣受雇了。 這項限制受到很多移工及台灣雇主的反彈，對於移工來說，如果家中經濟有需要，自然希望能在台灣一直工作下去，畢竟台灣離印尼近，台灣人一般來說對印尼人也十分友善，到其他國家的待遇未必有在台灣的好，而且移工已經適應生活居住在台灣，且與雇主的磨合期過，有的甚至親如女兒一般，要離開也捨不得了，有的雇主也活到九十、一百歲了，更換看護工要重新適應也極不容易等。總之理由千萬種，但凡牽涉到人民利益與感情事，就難有單一答案。 而對於台灣雇主來說，要將移工升級為中階技術人力，除了移工本身要去考華語文能力測驗外，雇主必須給移工加薪，每個月至少多花五、六千元台幣的工資，但可以不用繳就業安定費，因此對大多數雇主應該不是做不到的事情，但就是願不願意的事情而已。有時這樣升級後的工資水準已經比低階台灣人勞動力還昂貴了。 依據勞動部資料，自2022年4月起轉任中階技術人力的外籍移工已有6萬名，而一旦晉升為中階技術人力，基本上就脫離藍領勞工範疇，不再適用12年限制，只要雇主願意簽約聘僱，就可以一直做下去。 「家庭看護工」迄今仍是最主要印尼移工的在台工作種類，在約30萬在台灣的印尼移工人數中，女性家庭看護工約佔16萬7千人，超過一半。全台灣各國籍的家庭看護中，印尼國籍佔76%，遠超過其他國家。台灣家庭對家庭看護工的需求量實在太過強大，但本國國民願意或能夠擔任看護工的人數又太少，倘真的雇用台灣籍的24小時居家看護工，一天至少3千元，也就是一個月九萬以上的薪水，幾乎沒有多少台灣家庭有能力負擔得起。因此一旦家中有長輩需要24小時居家看護，尋求聘僱外籍看護工幾乎是唯一的選擇，沒有這些外籍家庭看護工的協助，數十萬台灣家庭將立刻陷入對長輩之長照壓力困境而癱瘓，所以這些家庭看護移工看似不起眼，卻是台灣家庭真正的救星，沒有他們，將有更多人生活難以為繼，更多長輩連基本生活條件都達不到。 印尼有幾十家正式註冊的人力仲介公司，這些公司都必須向印尼政府註冊有案才可以接人力仲介業務。他們與台灣的仲介公司不是一對一的關係，而是多對多的合作關係，接越多案子生意越好，可以賺到的仲介服務費當然越多。 印尼人力仲介可以賺的服務費，明面上的是移工第一個月的整月薪資，是要交給人力仲介的服務費，但要前往國外工作的移工哪有錢付這仲介費，還有「受訓費用、申請簽證費用、飛往台灣的機票款、體檢費用、保險費用」等約兩個半月薪水，全部都要先由移工個人承擔，這哪是窮困的移工交得出來的？因此幾乎每個人都必須向印尼方的人力仲介公司貸款借錢，至於利息怎麼算，那就是看仲介的良心了。之所以很多移工工作沒多久就逃跑，背後因素都是這個仲介費用，還不起高利貸，只好逃跑去打黑工賺高薪，而外國人權團體居然怪台灣？根本搞錯對象。 所以到後來印尼政府也有倡議要由國營銀行來貸款給到海外工作之移工，收取合理的利息，而不是由人力仲介漫天開價，不過都不了了之，其中自然有印尼方仲介的強力反對，沒有高利貸的超額暴利，他們要賺什麼？因此在引進環節中最暴利的不是台灣方仲介，也不是雙邊政府，而是印尼方仲介。 上述內容擷取自蘇育平的新書《妳也是我的家人-印尼移工聘用指南》 -- Hosting provided by SoundOn