安全管理的内容

（二）安全管理的内容 安全管理的主要内容是对员工进行教育培训（education）、对设备进行工程管理（engineering）、对行为进行强制规范（enforcement），即“3E”原则。具体内容包括以下四个方面： 1. 完善安全管理体系通过调查研究，了解本企业的危险源（或危害因素）和法律法规要求，收集资料进行分析，对过去发生过的事故、目前遇到的问题和将来可能发生的危险进行预测和评价，建立企业的安全管理方针和目标，并制定实现目标和完成指标的措施，形成一套完整的安全管理方案。​2. 强化安全意识为了实现安全生产、预防事故，必须对人员进行管理，不仅要把安全责任落实到人，而且要进行必要的教育培训，使所有与生产有关的人员都具有必要的安全意识和能力，杜绝不安全行为。同时，还必须对现有管理、维护运用规范和技术手段，使生产工艺和生产装备运行安全。实现操作有规程、维护有规范、信息有准备、控制有措施、应急有预案。​3. 加强监管，持续改进监测和测量是衡量实施效果、考核安全绩效和坚持持续改进的重要过程，包括主动的、被动的、定期的、不定期的、定性的、定量的监测和测量，以及检查思想、查制度、查设备、查教育、查行为、查劳保用品、查伤亡事故等。持续改进是安全管理永恒的主题。根据监视和测量的结果，针对安全方针、目标和标准的要求进行分析，找出安全生产过程的薄弱环节和有待改进的空间，采用管理或技术的手段进行改进，不断提高安全绩效。​4. 落实安全措施安全措施总体上可归纳为三大类：事故预防、应急措施与风险转移。​- 事故预防是安全管理工作的核心，而控制事故最好的方式就是实施事故预防，即通过管理和技术手段的结合，消除事故隐患，控制不安全行为，保障劳动者的安全。​- 由于受技术水平、经济条件等方面的限制以及事故本身的特性，要想通过事故预防的手段避免所有事故发生是不可能的。因此，控制事故的第二类手段就是应急措施，即通过抢救、疏散、抑制等手段，在事故发生后控制事故的危害，把事故发生后导致的负面影响降到最小。​- 事故必然导致经济损失。在实施事故预防和应急措施的基础上，通过付出一定代价，将损失风险适当转移，让第三方承担其中一部分，也是安全管理工作中不可或缺的一环。风险转移的手段可分为财务型和非财务两大类，前者又可分为保险和非保险两种。安全管理的本质是利用管理活动，将事故预防、应急措施与风险转移三种手段有机结合，以达到保障安全的目的。