Caixin | 财新周刊2026年第10期导播

播音｜财新 杨律 文稿｜杨律 陈正雅音频剪辑｜龚高宣发 商务｜孙坤本期《周刊导播》，将先为你领读《财新周刊》封面文章《美伊能否止战》，让我们先来看看，美以的“斩杀”策略，为什么没能复制委内瑞拉的成功？穆杰塔巴继任伊朗最高领袖，或昭示着伊朗体制将延续哈梅内伊时期的强硬保守路线，强化伊朗“国家安全至上”的政策立场，继续发展伊朗的核武与弹道导弹计划，以及对地区代理人的支持。这也意味着以色列和美国此前所希望的通过军事施压在伊朗国内引起“化学反应”，进而推翻现政权的计划短期内变得不大现实。“对穆杰塔巴的任命标志着这一体制的延续性。”乔治城大学卡塔尔校区政府学教授迈赫兰·卡姆拉瓦（Mehran Kamrava）对财新表示，作为伊朗政教合一体制的内部人士，穆杰塔巴了解这一体系的运作，他上台后料将延续伊朗原有的路线。在穆杰塔巴被推举为新最高领袖的消息正式发布后，伊朗革命卫队迅速宣布效忠最高领袖，表示将全力保障最高领袖的指挥权及国家的安全，严格服从穆杰塔巴发布的各项指令，守护前任伊玛目及伊斯兰革命领袖留下的宝贵遗产，并称伊朗新领导人的出炉，“代表着伊斯兰革命和伊斯兰共和国的新崛起和新篇章的开始”。革命卫队还形容，新领袖的诞生，使得已故领导人哈梅内伊的“苦涩的殒命变得能够令人忍受了”。美以联合军事行动被认为基于一个核心假设——通过斩首伊朗的最高领导层，摧毁围绕他们的物质基础设施，促进该政权崩溃或投降。但目前种种迹象表明，伊朗当局仍牢牢控制着国内局势，没有出现体制内的严重裂痕或制度崩溃的迹象。多位现任和前任美国官员表示，至少到目前为止，他们几乎没有看到伊朗发生大规模动乱的迹象，也没有看到伊朗政府或安全部队内部出现重大分歧，从而可能导致政权更迭的迹象。特朗普多次号召伊朗民众去“接管你的政府”，但3月9日当天，伊朗当局呼吁民众聚集在该国各地的主要广场和街道上向穆杰塔巴“宣誓效忠”。伊朗媒体发布的视频显示，首都德黑兰以及马什哈德、库姆、布什尔、亚兹德、大不里士等多地均举行了支持穆杰塔巴的大型群众集会。在德黑兰市中心的革命广场，数千名群众参与了集会，并高呼“美国去死，以色列去死”等口号。另一方面，在德黑兰、伊斯法罕等伊朗城市街头，安全部队到处巡逻和设立检查站，巴斯基武装民兵骑着摩托车在街上游荡。革命卫队情报部门3月9日给手机用户发送短信，表示从事街头抗议“将被视为与敌人直接合作”。伊朗警察总长艾哈迈德·拉丹3月10日称，已逮捕81名在网络上向境外提供情报的人员。同日，革命卫队也称目前已有10名从事间谍活动的革命卫队情报组织人员被捕。英国《金融时报》指出，如果特朗普期望伊朗政权在炮火下投降，他每天都被证明是错误的。该政权为生存而战，将打一场它早就准备好的不对称消耗战，没有迹象表明它即将面临崩溃，而继续战争有可能引发更大的能源危机，这将对全球经济产生影响。本期封面文章，作者冯禹丁、胡暄、王晶、王克柔、路尘、罗子琳、曾佳，文章当中除了详细介绍了为何美国颠覆伊朗政权的意图难以推进，还全面分析了霍尔木兹海峡如果长期封锁后对世界可能造成的巨大影响。《爆炒“龙虾”》最近，一句“你养龙虾了吗”在社交圈迅速走红。好奇的民众、有科技焦虑的职场人士和企业决策者，和希望从新技术普及中分得流量的内容创作者，以及各类技术服务商，构成了中国市场的这轮“龙虾热”，也将硅谷的极客狂欢带入中国生意。与传统的聊天机器人不同，“龙虾”是OpenClaw的开源人工智能（AI）智能体，它能够接入大模型和各类工具，独立调用本地数据并完成搜索、写作、文档整理等复杂任务。它的出现，带来的不仅是对传统生产流程的简单替代，更是一轮新的产业分工与效率革命。敏锐的科技巨头们迅速抓住了这波红利。腾讯之外，字节跳动、阿里、百度等各大云厂商相继入场，推出云端一键部署服务，在降低普通人使用门槛的同时，直接带动了云服务器需求的暴增。云厂商把OpenClaw包装成了应用级产品，但真正承接大部分消耗和收益的，是智能体框架后的模型公司。因为智能体在执行任务时需要持续消耗大量词符需求，国产大模型凭借极高的性价比优势，迅速跨越了尴尬的“中间层”，迎来了海量需求和实质性收入，也直接催动了相关AI概念股在二级市场的强劲拉升。火山引擎人士向财新表示，这种现象说明AI从极客圈走向大众，也意味着行业又经历一个类似早期互联网和智能手机普及时的“装机”服务阶段：用户为时间价值和安全感付费，但服务质量参差不齐、权限过度开放、信息安全风险上升等问题也会同步出现。因为智能体拥有极高的系统权限，缺乏安全防护的“裸奔龙虾”已引发数万起数据泄露和误删重要文件的失控事件。更多内容请看《爆炒“龙虾”》。《AI时代的支付变革》AI Agent（人工智能体）是2025年的热点，AI Agent支付似乎也正向我们走近。目前，从支付宝的“AI付”到中国银联的座舱智能支付，各大科技巨头都在激烈抢夺AI时代的商业新入口。但目前市面上的所谓“AI付”，本质仍是“AI辅助人”的支付。以阿里巴巴旗下千问App在2026年初的演示为例，用户通过语音指令完成奶茶订购，付款环节仍需用户通过面容、指纹或密码确认。未来，更具颠覆性的是两个智能体自主协作的A2A支付阶段。为了抢占这一未来高地，一场堪比当年二维码大战的“标准协议之争”已经打响。谷歌、OpenAI、支付宝等正密集推出各自的商业标准协议，试图为AI智能体制定跨平台交易的“通用语言”。 一旦A2A支付全面落地，现有的金融底层逻辑将被彻底颠覆：身份核验将从“了解客户”转变为“了解智能体”，而价值转移的载体也将从传统银行账户，变为大模型生态中的加密令牌。然而，将钱包钥匙直接交给AI，也意味着风控难度升级。最近，海外已经发生过一起极端案例，一个AI智能体在阅读了社交媒体上一条编造的求助帖后，自主向陌生人转账了价值45万美元的代币。整个过程没有任何合规预警和人工审核，只因为一次会话崩溃导致记忆被清空，就将虚假请求误判为合法支付。面对AI可能带来的越权支付、API滥用、深度伪造，传统依赖人工规则的合规系统已显得力不从心。当“一句话购物”成为常态，如何在便利与安全之间找到新的平衡？更多内容请看《AI时代的支付变革》。《生态环境法典出世》在民法典之后，中国的第二部以“法典”命名的法律——生态环境法典，在2026年3月12日正式诞生。这部法典被环境法学者视为一次全球范围内的创新尝试。它将中国现行的30余部生态环境立法、百余份行政法规和千余份地方性法规进行了系统整合，而且做出了一个前所未有的突破：将“绿色低碳发展”独立成编，在一部法律中同时处理经济发展与生态保护的关系。在编纂过程中，如何实现“过罚相当”成为讨论的焦点。自2015年“史上最严”环保法实施后，环境领域的处罚力度大幅提升，但也出现了“小过重罚”的争议。例如，过去法律规定“未按照规定设置危险废物识别标志”最低罚款10万元，但实践中很多情况属于无心之失，并没有造成实际污染环境、破坏生态的后果。在面对“要么罚10万元，要么免罚”两个选项时，不少地方选择了免罚。但这导致了一个逻辑矛盾：免罚行为本应是轻微违法，但这种情况下免罚案件的金额都是10万元起，比很多实施处罚的罚款金额还高出许多，形成免多罚少的倒挂。最终通过的法典，将未设置危险废物识别标志的罚款起点从10万元降到5万元，同时区分了“无意造成设施不能正常运行”与“主观逃避监管”两种不同性质的排污行为，设置了差异化的罚则。对于无证从事危险废物经营活动的处罚，也根据是“收集贮存”还是“利用处置”的不同危害程度，进行了分档处理。这些调整体现了立法者并非一味追求重罚，而是在“用最严格制度保护生态环境”与“允许企业容错”之间寻求平衡。更多内容请看《生态环境法典出世》。《流动儿童升学圆梦》每到升学季，无数流动儿童家庭都会面临一个艰难的抉择：是让孩子留在父母打工的城市，还是送回老家做留守儿童？据推算，目前全国流动儿童规模已超8000万。虽然近年来多地在义务教育阶段的公办学位保障上逐步放宽，但在超大特大城市，户籍、社保、居住证以及居住年限等重重门槛，依然将许多随迁子女挡在了异地中高考的大门之外。以上海和深圳为例，家长们需要拼尽全力积攒积分或满足各项硬性指标，才能为孩子争取到一个报考普通高中的名额，而名额比例往往也受到严格限制。对于无法满足条件的家庭，选择往往更加艰难。有的家庭选择"人户分离"，一方留守大城市工作，另一方带孩子迁往天津等政策宽松地区陪读；更多的农民工子女，则因为父母难以满足社保、住房证明等要求，只能返回老家成为留守儿童。面对这一困境，今年的政府工作报告首次明确提出，“因地制宜放宽在流入地参加中考报名条件”。专家指出，这不仅是对流动人口教育核心关切的回应，也是顺应人口结构变化的明智之举。目前全国初高中在校生规模即将迎来达峰，适度放宽门槛可以避免未来因生源锐减而造成的教育资源闲置。目前，部分省份已经开始积极探索破局之道。例如，浙江省就通过实施“钱随人走”的财政转移支付改革，让省级财政资金跟随学生学籍流动，并对接收随迁子女较多的流入地给予奖补，有效缓解了地方财政压力，也大幅降低了随迁子女在当地参加中高考的门槛。未来，学术界也呼吁进一步上移教育经费的省级统筹比例，加大中央对人口流入地的转移支付力度。如何在人口承载力、学位供给和地方财政压力这“三重约束”下寻找平衡？更多内容请看《流动儿童升学圆梦》。