Emilio Baistrocchi: inicio de sesiones Ordinarias 2020

Señor presidente de Concejo Deliberante de la Ciudad de San Juan Señores concejales Diputada de Capital, y en su nombre a los diputados presentes Intendentes Ministros y demás funcionarios del PE, poder Legislativo y Poder Judicial A las funcionarias y funcionarios que me acompañan en la gestión Cámaras Empleados de este Concejo Empleados municipales Medios de Prensa Señoras y señores Y fundamentalmente, queridos vecinos de la Ciudad de San Juan Vengo por mandato institucional a poner a consideración de este Concejo y de los vecinos de Capital el plan de gestión para el presente periodo; plan que tal como anuncié cuando asumí, no solo contiene un proyecto de Ciudad, sino también un sueño: convertir a nuestra Capital en el orgullo de los capitalinos y de todos los sanjuaninos. Algunas de nuestras políticas, programas y proyectos ya fueron compartidos el 10 de diciembre pasado. Hemos hecho llegar a los integrantes de este Concejo, y a los presentes, un resumen detallado del plan de Gobierno para este año; por lo cual y para no ser reiterativo, me referiré solo a los desafíos más importantes que tendremos como gestores de esta ciudad. Quiero reafirmar que las acciones y proyectos de nuestro Plan Municipal, tendrán puesto el foco en el vecino de Capital; protagonista central de nuestra gestión gobierno. El escenario económico en el que nos encontramos es complejo, todos queremos que Argentina prospere y encuentre su definitivo camino de crecimiento y desarrollo, pero también, sabemos todos que esto será un proceso y que mientras tanto deberemos ir realizando cambios y previsiones que nos permitan gestionar el Municipio con eficacia y además con responsabilidad y equilibrio financiero. Esta situación nos ha llevado a concentrar nuestros primeros esfuerzos en rediseñar el presupuesto, eliminando gastos innecesarios y disminuyendo aquellos que consideramos sobredimensionados, para volcar esos fondos a obras públicas y a mejorar las condiciones de trabajo de los empleados municipales. Pudimos dar grandes pasos en este sentido, gracias a los equipos que conformamos en las distintas áreas de gestión, con los cuales trabajamos decididamente para poner en acción el Municipio, hacerlo sostenible financieramente, administrando los recursos de los capitalinos de forma responsable y equilibrada. Sin finanzas ordenadas, no puede haber buena gestión. Estamos iniciando nuestra gestión, y es tiempo de mirar hacia el futuro. Pero no quisiera dejar pasar este momento sin hacer mención a la situación de la administración municipal al momento de asumir. Encontramos un Municipio con algunos servicios y áreas que funcionaban bien, y sobre los que estamos trabajando para que funcionen aún mejor. Otras áreas y servicios han requerido restructuraciones que estamos realizando para ponerlas a la altura de lo que consideramos requieren los vecinos. Las finanzas municipales estaban en equilibrio, aunque con un muy bajo presupuesto en obras y un desajuste en la relación de gastos corrientes /gastos de capital. También encontramos una planta de personal cercana a los 4000 agentes en diferentes situaciones de revista que amerita una revisión en busca de equiparar y mejorar condiciones laborales. Llevamos poco más de dos meses y en esta etapa hemos desarrollado un conjunto de acciones con las que intentamos marcar el rumbo. Por primera vez, la Municipalidad de la Capital comenzó a atender al púbico en horario de tarde. Se abrieron las puertas del Palacio Municipal en horario vespertino para dar servicio al ciudadano. Esto no solo es un esfuerzo de la administración y de los propios agentes, sino también, una señal clara de que esta gestión estará dispuesta y atenta todas las horas posibles para cubrir las necesidades y requerimientos del vecino de Capital. Les dije cuando asumí que teníamos un plan y que trabajaríamos en equipo. Contamos con mujeres y hombres comprometidos con su trabajo y con el servicio público. Esto, más el contacto diario y cercano con los vecinos, han sido nuestra propuesta, así hemos iniciado nuestra gestión: cercanos e involucrados. Como ya mencioné, estamos atravesando un contexto económico incierto, que nos obliga a gestionar los fondos públicos con extrema prudencia, procurando optimizar al máximo los recursos con que contamos. Desde el inicio de la gestión trabajamos en eficientizar el gasto público y eliminar gastos que consideramos innecesarios. Fue así que hicimos una reducción del 20% en la planta política, más del 60% en telefonía celular, bajamos también el 60% del gasto en autos alquilados, y ahorramos un 45% en insumos de impresión y papel. La Municipalidad tiene más de 221 vehículos rodando diariamente en la calle. Ese parque automotor necesita control y gestión eficiente, para ello se está implementando un sistema para el seguimiento en tiempo real de su ubicación. Esta tecnología será la base de un nuevo sistema que hará más eficiente el uso de los recursos del municipio, traduciéndose en ahorro de combustible y, sobre todo, en una mejora de la calidad de los servicios. Nuestro programa de gobierno se basa en tres pilares fundamentales: gestión eficaz, cercanía con el vecino y articulación con el Gobierno Provincial y Nacional. Debo destacar, en este sentido, el apoyo que hemos recibido del Gobernador Sergio Uñac y de su equipo, con los cuales estamos trabajando para poder cumplir con las necesidades y requerimientos de los vecinos de Capital. La Provincia crece y queremos sumarnos a ese crecimiento, sumar a Capital al Modelo San Juan, sumarnos a una provincia que supo hacer las cosas bien para su gente. Tenemos el desafío de impulsar la modernización de las normas, procedimientos y procesos administrativos. Hay que dar mayor agilidad a la gestión, dotarse y dotar de más y mejores medios tecnológicos y permitir el seguimiento de trámites. Tenemos que reducir tiempos, y brindar un acceso permanente e instantáneo, avanzando hacia una administración despapelizada y sustentable. Pero modernizar no es solamente digitalizar, nos vamos a capacitar para brindar mejores y más rápidos servicios. Un ejemplo claro de lo expresado son las modificaciones introducidas por el Decreto N° 1360 para agilizar el trámite Municipal de Habilitaciones Comerciales, evitando demoras burocráticas. Con esto desalentamos el ejercicio ilegal de la actividad comercial, industrial y de servicios. Somos conscientes de que la administración municipal necesita evolucionar y consolidar un servicio más ágil al servicio del ciudadano. Queremos desburocratizar la gestión municipal. Paralelamente estamos abocados a ordenar administrativa y judicialmente la municipalidad. Encontramos la institución con 53 causas judiciales activas, en las cuales la Municipalidad ha sido demandada; a lo que se suman 2272 ejecuciones correspondientes a deudas de inmueble y comercio. Trabajaremos para que estos procesos se acorten y ganen en eficacia. Cada peso del Municipio cuenta y vamos a ser estrictos en su percepción y administración. En materia de movilidad urbana, las ciclovías y el uso de medios alternativos de trasporte son dos proyectos centrales. La puesta en marcha de la red ciclovías ha significado un verdadero éxito en términos de eficiencia e implementación. La etapa promocional, inaugurada en enero, se constituyó en la primera obra que esta gestión presentaba. Hemos visto con agrado como los capitalinos y quienes a diario nos visitan se van apropiando de este espacio, que genera seguridad y agilidad para quienes deciden usar la bicicleta o el monopatín como medios alternativos de transporte. Estamos concientizando para que la ciclovía conviva con el trasporte público de pasajeros y con el automovilista particular. Y entendemos que vamos por un buen camino. Estamos trabajando en la segunda y tercera etapa. En el mediano plazo, la ciclovía será parte de nuestro paisaje urbano y eje central de nuestra nueva propuesta para recorrer y disfrutar la ciudad. La seguridad y la prevención del delito son una preocupación del vecino y hemos puesto el tema en agenda. Duplicamos el presupuesto destinado a esta área, y trabajamos la problemática desde diferentes frentes. Hemos reforzado la Policía Comunal con ayuda de la Secretaría de Seguridad de la Provincia y recibiremos equipamiento y movilidades que pondremos al servicio del sistema. A esto se suman nuestros Monitores Urbanos, que día a día van ganando espacio en la Capital colaborando con el ordenamiento de la ciudad. Entendemos que el municipio tiene una multiplicidad de aristas en su gestión que a diario se amplían. Tenemos un área social, ambiental, deportiva, cultural y recreativa. Trabajamos el género, la violencia familiar, la educación formal y la discapacidad. En nuestra agenda hay relaciones institucionales con gobiernos municipales, con universidades, institutos de investigación y fundaciones. Hemos convocado a uniones vecinales y cubes deportivos, cámaras empresariales y asociaciones profesionales. Pero tenemos claro que la base de nuestra gestión es el servicio, y la infraestructura pública urbana; es por eso que tenemos un ambicioso plan de obras de alumbrado, asfalto, espacios verdes, veredas, demarcación de calles y semaforización que están detallados en nuestro anexo y que representarán aproximadamente 300 millones de pesos de inversión para el presente año. Destinaremos nuestra mejor gente y recursos para ejecutar políticas que promuevan el crecimiento individual como primer eslabón en la cadena del desarrollo de la comunidad toda. Estamos promoviendo el deporte, la salud, la educación, la cultura y la capacitación para el empleo. La agenda social es y será prioritaria en esta gestión municipal. Tendremos una presencia e intervención en el espacio social a partir de la asistencia y contención a los vecinos en situación de vulnerabilidad. Trabajamos desde diferentes perspectivas: asesoramiento legal, asistencia social, contención psicológica, abordaje de casos, articulación con otras instituciones afines y actividades de promoción social. Esta es de la única manera que se puede producir una movilidad social ascendente. Niños, mujeres, adultos mayores, las personas con discapacidad y los colectivos sociales son destinatarios de nuestras políticas y recursos. También tenemos presente en nuestra planificación a los jóvenes, en ellos me quiero detener brevemente, porque vamos a impulsar políticas públicas que los tendrán como eje. Queremos una juventud comprometida con el futuro y con el presente; capacitada y con iniciativa de crecimiento y desarrollo. Desde el área de Empleo impulsaremos planes y programas para este, y otros sectores de la población, para quienes quieran emprender, para aquellos que entiendan que la capacitación y el compromiso con el trabajo, es el camino. Buscamos un desarrollo equilibrado y armónico, procurando impulsar el crecimiento económico en sintonía con el ambiente. Queremos que Capital sea Ciudad Sustentable. La protección del ambiente es una responsabilidad en el presente, pero fundamentalmente, una garantía de nuestro futuro. En esta línea estamos promoviendo un ambicioso plan de reforestación y fortalecimiento de los diferentes sistemas de riego del arbolado público. Nos propusimos planificar y hacerlo con todos los actores, por eso el ciudadano es el protagonista de esta propuesta. No hemos dejado de visitar vecinos, en el marco del diálogo, para imaginar con ellos el mejor futuro y acordar el camino para alcanzarlo. Sostendremos nuestro trabajo en la planificación, el ahorro, la transparencia, la capacidad de gestión y el contacto con el vecino. En los próximos días estaremos presentando el master plan de los que son nuestros proyectos más importantes: el Parque de la Ciudad, la Feria Municipal y el Polo Gastronómico. Tres grandes intervenciones urbanísticas, tres proyectos que tienen acuerdo de financiamiento del CFI y serán ejecutados en alianza con el Gobierno Provincial. En tal sentido se avanza en la reconversión del ex Matadero a un espacio de conservación de la flora autóctona, que servirá también de paseo recreativo y educativo para todos los sanjuaninos. Este parque será el segundo más importante de la provincia y concentrará actividades comerciales y de esparcimiento. En la misma línea, la recuperación de la Feria Municipal es otro de los proyectos que pretendemos ejecutar a lo largo de nuestra gestión; estamos en plena etapa de formulación y se trabaja en las distintas etapas de su ejecución, que prevén que la feria no deje de funcionar durante el proceso de recuperación. Ambos proyectos tendrán impacto no solo en el espacio propio, sino que modificarán el contexto. Estas grandes intervenciones urbanas van a generar cambios muy positivos en los espacios públicos y en las zonas circundantes. Dentro del programa de recuperación de espacios municipales, y como tercer obra insignia se prevé la restauración de los 16 mil metros cuadrados que constituye la manzana al oeste de la Plaza del Bicentenario, para emplazar ahí el Polo Gastronómico, una oferta turística, gastronómica y de esparcimiento que complemente los servicios necesarios que hoy exige el eje cívico - cultural que se inicia en el Teatro del Bicentenario y el Centro Cívico. Estos proyectos cumplen con el concepto que hemos incorporando a nuestras políticas a mediano y largo plazo: Triple Impacto Positivo, y significa que son acciones que generan efectos positivos en lo económico, social y ambiental. Tenemos una agenda nutrida de trabajo con el Poder Legislativo Municipal, Desde el Ejecutivo vamos a trabajar con cada concejal de todos los partidos para mejorar las normas existentes, para actualizarlas y para generar nuevos marcos regulatorios que apunten al mejor funcionamiento de la ciudad. Hemos planteado una relación respetuosa, constructiva y dinámica con el Concejo y con cada uno de sus miembros. Más allá de nuestras diferencias y nuestras pertenencias partidarias tenemos un objetivo común: la Capital y su gente. En los próximos días los concejales van a presentar una agenda de trabajo anual, y esa agenda, también es parte del mensaje que hoy transmito, un trabajo en equipo con un objetivo común, reitero: la Capital y su gente. En tal sentido, y haciendo uso de la iniciativa legislativa he enviado el proyecto de adhesión a la Ley Micaela. También en línea con el cuerpo legislativo, tenemos iniciativas en conjunto entre las que destaco el presupuesto participativo y el de transición democrática. Estamos pensando una ciudad para los capitalinos y para todos aquellos que nos visitan. Tenemos un importante plan de turismo aprovechando que más del 90 % de los turistas que llegan a la Provincia pernoctan en nuestra ciudad. Un gran porcentaje de hotelería y gastronomía se concentra en la Capital, y esa es nuestra mayor fortaleza y el punto de partida para generar la Capital Turística que queremos. Los recientes eventos de carácter deportivo y cultural promovidos por la Provincia, nos dan la certeza de que el turismo tiene que ser un eje de nuestro desarrollo como Ciudad, aumentando y fomentando la inversión en infraestructura, gastronomía, esparcimiento y propuestas culturales y urbanísticas. Estamos articulando con el sector privado y con el Gobierno provincial acciones y políticas con objetivos claros y precisos, un marco jurídico y de acción que fomente la inversión privada en el sector y que promueva las capacidades y habilidades de la comunidad toda, para la atención y mejora de los estándares de calidad en cuanto a la recepción y atención de los turistas, sus servicios y prestaciones. La inversión turística y gastronómica, además, generará trabajo de calidad, brindando más oportunidades para los capitalinos. La Revolución Cultural está en Marcha en Capital Cuando se asumió esta gestión, se fijó como meta que la cultura, en todas sus expresiones, emerja y se quede en cada rincón de Capital. El compromiso inicial es implementar un plan que tenga como eje fundamental la identidad, el patrimonio y la participación ciudadana. Estoy convencido de que "Conocer y vivir lo Nuestro” nos va a permitir sentirnos orgullosamente Capitalinos. Hemos abordado, desde que comenzó nuestro proyecto, la problemática del animal en estado de calle. Lo hicimos con los diversos actores: desde los profesionales de la salud animal, hasta las asociaciones proteccionistas. Hemos seguido avanzando y vamos camino a encontrar una solución que tendrá como eje la legislación, el acuerdo de una política metropolitana al respecto y un micro hospital veterinario de carácter público para atender los casos de desamparo. Respecto a servicios, estamos revisando estrategias y formas, analizando junto a los vecinos para hacer los cambios que el sistema requiera en función de prestar servicios cada día con más calidad. Se puede siempre hacer las cosas mejor y ese es nuestro lema. Con esa idea trabajamos en esta y todas las áreas. Respecto de los becarios, que son la columna vertebral del área de Servicios y Obras, quiero anunciar ante este Concejo que he solicitado a las áreas correspondientes que elaboren una propuesta de mejora de su contraprestación y un cambio de situación de revista que les dé previsibilidad y mejores ingresos. Además, he solicitado que se mejoren las condiciones laborales de todos los agentes municipales, fundamentalmente los que realizan tareas de servicios; para lo cual hemos procedido a la compra y renovación de indumentaria, calzado, implementos de seguridad o equipos de protección y herramientas. Tal como lo dije cuándo asumí, seguiremos por este camino de trabajar conjuntamente con los empleados municipales. Hemos transcurrido los primeros 86 días de gobierno, tuvimos y tendremos diferentes dificultades que deberemos solucionar. La Ciudad presenta a diario desafíos y oportunidades que hay que afrontar, para eso nos ha elegido el vecino. Tenemos una propuesta pensada y planificada. Este es un proyecto colectivo, Encaramos esta tarea de gobernar la Ciudad, poniendo al vecino en el centro, entendiendo al Concejo como un aliado institucional indispensable, y al empleado municipal como el principal actor de nuestra gestión. Así trabajaremos, unidos, al Concejo y al agente municipal y pensando en el vecino. Estoy muy orgulloso del equipo que he formado, son mujeres y hombres comprometidos con la función y además comprometidos con un sueño, el sueño de una Capital distinta, más limpia, más sustentable, mejor iluminada, más amigable con el vecino y con el visitante. La Capital que queremos y merecemos todos los sanjuaninos. Pero en este proyecto de Ciudad; en esta Capital que soñamos, el vecino es un actor central y protagonista. No podremos sostener una Cuidad Sustentable, limpia, ordenada y segura, sin vecinos que se comprometan y colaboren. Una ciudad es limpia si los vecinos se involucran con la limpieza. No hay personal que alcance a sostener limpio y ordenado un espacio público sino se cuenta con la colaboración de la comunidad. A esto llamo y convoco a que todos juntos y colaborando a diario con pequeñas, pero significativas acciones; sostengamos el proyecto de Cuidad Sustentable que estamos proponiendo. Quiero agradecer a aquellos que apoyan, que trasmiten confianza, que dan aliento; quiero agradecer a todos los vecinos que nos reciben en sus barrios y en sus casas y nos ayudan a pensar la ciudad; con su apoyo, con su esperanza y su cariño se hace más fácil transitar este camino. Quiero decirles que nos tocará tomar decisiones difíciles en esta etapa. Que pondremos todo nuestro talento y esmero en tomar las decisiones más justas y equilibradas, en el convencimiento de que primero está el interés general y luego el de los particulares; primero está la Ciudad y su comunidad y luego el interés de los sectores. En el proceso de gobernar la Ciudad es posible que cometamos errores, involuntarios, propio de los que hacen. Es por eso que quiero transmitir que consensuaremos nuestras decisiones para que sean representativas de la mayoría y estaremos siempre dispuestos a escuchar la crítica constructiva y revisar nuestras visiones y decisiones. La verdad y la justicia es patrimonio siempre de la mesura y la prudencia. Serán estas cualidades las que tendrá nuestro gobierno. Gracias a todos los que apoyaron y a los que apoyarán. A los que traen quejas, porque nos ayudan a saber dónde hay que mejorar. A los que dan consejos bienintencionados, Al personal de la Municipalidad que rápidamente se sumó y que hoy siento parte de mi equipo. Gracias al Concejo, que ha trabajado codo a codo con el Ejecutivo preparando lo que será un intenso año legislativo y de gestión. Los invito a trabajar, a ser mejores. El Gobernador cuando asumía su segundo mandato nos dijo que “el asumía el compromiso de ser mejor” de mejorar. Sigamos ese ejemplo en cada uno de los puestos que nos toque jugar. Seamos mejores legisladores, funcionarios, empleados y vecinos. Seamos mejores para que tengamos una ciudad cada día mejor. Renuevo mi compromiso político e institucional con la provincia y con el gobernador Sergio Uñac, deseando que pueda seguir conduciendo a San Juan por esta vía de desarrollo y bienestar. Yo estoy seguro de que así será y que trabajaremos unidos como lo hemos venido haciendo todo este tiempo, con la Provincia y con el resto de los municipios sanjuaninos. Renuevo la convocatoria a cada vecino, al comerciante de Capital, a las uniones vecinales, a los clubes deportivos, a las cámaras empresariales y profesionales. Quiero convocar a los jóvenes, porque esta ciudad tiene espacio para ellos y queremos potenciarlos, ayudarlos y contenerlos. Quiero convocar a la tercera edad, porque la Ciudad también es de nuestros adultos mayores y hay un espacio para ustedes en nuestra agenda. Reiterar también mi convocatoria todos los trabajadores municipales, a las personas que hoy integran este municipio, decirles que la Cuidad los necesita y yo los quiero en mi equipo. ¡Acompáñenme, activemos juntos la ciudad! Gracias …