Episodio 3: Potestas non est auctoritas (El poder no es autoridad)

Signas (las señales)En Venezuela, desde la extracción de Maduro, el poder se está moviendo, y lo que vemos desde hace poco más de tres meses nos ofrece pistas de hacia dónde.* El primer movimiento fue inmediato a la extracción. Salieron los responsables de la Inteligencia Militar (MG Iván Hernández Dala) y la Guardia de Honor Presidencial (MG Javier Marcano Tábata), ambos sustituidos por el GJ Gustavo González López (Ver).* Más allá de haber sido ministro del Interior o director del SEBIN, su último cargo fue Intendente de Asuntos Estratégicos y Control de Producción de Petróleos de Venezuela, cuando Delcy Rodríguez se desempeñaba como ministra del Poder Popular de Hidrocarburos, además de como vicepresidenta de la República.* En ese momento, entra Calixto Ortega Sánchez en la Vicepresidencia de Economía, quien era exdirector del Banco Central de Venezuela (Ver).* El segundo movimiento ocurrió entre el 12 y el 20 de enero. El movimiento fue predominantemente civil (Ver).* Se fusionan las carteras de Industria y Comercio en una sola. Esto formaliza la salida definitiva de Alex Saab del Centro Internacional de Inversiones y del gobierno.* En Comunicación e Información entra Miguel Pérez Pirela. Y hay cambios en el Despacho de la Presidencia y el Ministerio de Salud.* En este periodo, es interesante observar el caso del Vicealmirante Coronado Millán, quien tuvo tres cargos distintos: Despacho → Ecosocialismo → Transporte, para luego ser destituido en marzo. Lo que da cuenta de que se espera que los nuevos titulares den resultados rápidos y tengan la capacidad para resolver conflictos.* El 2 de febrero sale la cubana Leticia Gómez de Turismo y entra la hija de Diosdado Cabello a ese despacho, lo que supone un regreso de la familia Cabello a ese ministerio – entre 2015 y 2018 la esposa de Cabello, Marleny Contreras, era la titular del Ministerio de Turismo.* El tercer movimiento inicia el 11 de marzo con el sector energético.* El Ministerio de Hidrocarburos, en manos de Delcy Rodríguez, pasa a ser dirigido por la ingeniera en petróleos y exviceministra de Hidrocarburos Paula Henao (Ver).* Pero los cambios más contundentes se dieron el 18 de marzo. Sale el GJ Padrino López luego de más de 11 años como Ministro de Defensa y entra el GJ González López, quien dos meses antes había sido nombrado director del DGCIM y encargado de la Guardia de Honor Presidencial. El DGCIM pasa a manos de Germán Gómez Lárez, con experiencia en el INEA y puertos, pero también con denuncias de torturas en su paso por el DGCIM (Ver).* En el plano civil, el Ministerio de Energía Eléctrica deja de estar en manos de militares y entra un ingeniero de la USB, Rolando Alcalá, mientras que su titular anterior, el GD Jorge Márquez Monsalve, pasa a Hábitat y Vivienda. En Trabajo entra un magistrado de la Sala Social, Carlos Alexis Castillo. En Cultura sale Ernesto Villegas, quien se postula ahora como Defensor del Pueblo. En Educación Universitaria sale el hasta ahora titular Ricardo Sánchez y entra la académica Ana María Sanjuán. Como se dijo, en Transporte sale el Coronado Millán y entra un perfil político como es Jacqueline Faría (Ver).Potestas et auctoritas (poder y autoridad)Estos tres movimientos son señales de las tensiones que la presidenta Delcy Rodríguez necesita gestionar para reducir los riesgos de ruptura.* Por un lado, tiene que demostrar poder al interior de la coalición gubernamental. De allí los movimientos, en primera instancia, en la Guardia de Honor y el DGCIM, vitales para contrarrestar cualquier conspiración interna. El ascenso de González López al Ministerio de Defensa y los cambios posteriores en todos los componentes de la FANB, el CEOFANB y los REDI dan cuenta de ello.* En segundo lugar, ante la ausencia de legitimidad democrática, Rodríguez busca legitimidad por eficacia. Así, ha puesto en ministerios clave personas con perfiles civiles, tecnocráticos y, en algunos casos, moderados o no oficialistas. Se reduce el número de militares en el gabinete y aumenta la presencia de mujeres en el mismo.* Además, Rodríguez ordenó la liquidación de 6 misiones sociales y la reorganización de Hidroven — las empresas regionales de agua pasan a gestión central. La Misión Nueva Frontera de Paz fue transferida al Ministerio de Relaciones Exteriores. El Ministerio de Estado para la Nueva Frontera de Paz, creado en 2015, fue suprimido. El Ministerio de Industrias y Comercio Nacional fue fusionado en una sola cartera.* Finalmente, el exfiscal y defensor del Pueblo encargado Tarek William Saab fue puesto al frente de la Gran Misión Viva Venezuela, programa cultural adscrito al Despacho de la Presidencia — salida del poder formal hacia una posición simbólica pero donde puede ser vigilado de cerca.Commentarium UltimumLo anterior muestra que, ante la ausencia de legitimidad democrática, Rodríguez está orientando su gestión hacia una reestructuración del poder coercitivo en manos de personas menos vinculadas a Maduro y que le reduzcan el riesgo de ruptura o insurrección interna.Mientras tanto, en el plano civil muestra una orientación tecnocrática con el fin de mostrar resultados lo más pronto posible y legitimarse por eficacia ante los venezolanos y, sobre todo, ante los Estados Unidos.En todo esto, el Ministerio del Interior, el SEBIN y los colectivos se mantienen en manos de Diosdado Cabello, quien fue el garrote de Maduro en las protestas postelectorales. La pregunta es si su rol dentro de la nueva arquitectura de poder es estable o bien es un riesgo para el proyecto de Rodríguez en el mediano plazo. Get full access to Signa Politica at juanmanueltrak.substack.com/subscribe