刘晓春：打造服务企业出海的“金融避风港”——《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》解读

离岸金融作为国际金融中心的重要功能，是推动金融高水平开放、提升全球资源配置能力的重要载体。近年来，上海依托自贸试验区、临港新片区等开放平台，在跨境金融、离岸贸易和资金管理等领域持续探索，为离岸金融体系建设积累了实践基础。当前，如何构建以人民币为基础、服务中国企业全球化发展的离岸金融体系，打造服务企业出海的“金融避风港”，已成为上海国际金融中心建设迈向更高能级的重要方向。 2026年6月17日至18日，2026陆家嘴论坛在上海成功举办。论坛期间，中国人民银行、国家发展改革委、金融监管总局、中国证监会、国家外汇管理局和上海市人民政府联合发布《上海国际金融中心发展离岸金融行动方案》（以下简称《行动方案》）。作为支持上海先行先试发展离岸金融的重要政策文件，《行动方案》明确了未来离岸金融体系建设的总体框架和发展路径，为上海深化金融改革开放提供了重要指引。本期“月旦评”栏目，高金智库研究员吴婷对话上海交通大学上海高级金融学院兼聘教授、高金智库副院长刘晓春，围绕《行动方案》的战略意义、制度创新、风险防控等话题展开深入探讨，共同展望中国特色离岸金融体系建设的发展方向。 1. 您认为本次《行动方案》出台的背景是什么？与整体国家战略有什么样的关联？ 2. 相较于美国、日本、新加坡离岸金融模式，上海离岸金融体系建设有哪些独特之处？ 3. 相较于上海以往离岸金融相关政策，本次《行动方案》的主要亮点是什么？ 4. 此前的在岸金融规则对出海企业金融服务是否存在制约？本次离岸金融行动方案在制度规则层面有何核心突破和亮点？ 5. 您认为《行动方案》中哪些金融业务最具亮点，最能解决当下企业出海的现实痛点？ 6. 从您的研究来看，数字化如何赋能上海离岸金融发展？ 7. 针对出海企业面临的外汇管制、资金难以回流等痛点，上海离岸金融可通过哪些创新模式予以解决？ 8. 结合您的行业实操经验，您认为离岸金融建设主要面临哪些特有风险？与在岸风险相比有何不同，对应需要采取哪些差异化的风险防范思路？ 9. 香港长期是全球规模最大的人民币离岸中心，您认为未来应当如何统筹协调上海与香港的离岸金融发展关系？ 在小宇宙查看该单集文稿