Teresa Freixas, experta en Derecho Constitucional, sobre el inminente fallo del TJUE y la ley de amnistía: "Aquí no acaba la historia porque cuando el Tribunal se haya pronunciado, se vuelve a abrir el caso ante el Tribunal de Cuentas"

La experta en Derecho Constitucional Teresa Freixas ha analizado en el programa 'Herrera en COPE' las claves de la inminente resolución del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) sobre la ley de amnistía. La principal duda que debe resolver el tribunal es si la malversación es amnistiable tal y como está redactada la norma, una cuestión que afecta directamente a la situación procesal de figuras como Carles Puigdemont y Artur Mas. Freixas ha explicado que existen dudas sobre si para que la malversación no sea amnistiable, esta debe afectar a fondos europeos o si, por el contrario, cualquier desvío de dinero público vulnera principios esenciales del Estado de Derecho. La experta se inclina por esta segunda visión, apoyada por jurisprudencia previa del propio tribunal de Luxemburgo, argumentando que la malversación "quiebra uno de los principios esenciales del Estado de Derecho: que los fondos tienen que aplicarse de la manera que tienen que aplicarse". La catedrática ha recordado que la decisión del TJUE llega tras plantearse una cuestión prejudicial, un mecanismo que paraliza el proceso judicial en España a la espera de la respuesta europea. "Cuando el Tribunal Europeo se haya pronunciado, se vuelve a abrir el caso ante el Tribunal de Cuentas, aquí no termina la historia", ha señalado Freixas. Este es el caso del procedimiento contra 33 exaltos cargos catalanes, a los que se les reclama casi 3,5 millones de euros por los gastos del referéndum ilegal. Según Freixas, la complejidad del asunto y los plazos procesales hacen que el desenlace no sea inminente. La experta subraya que la sentencia europea no cierra el caso, sino que lo devuelve a los tribunales españoles para que apliquen su doctrina. "Aquí no acaba todo, aquí empieza otra vez todo", ha sentenciado, dejando claro que el recorrido judicial será largo. Ante la pregunta del comunicador Jorge Bustos sobre si el contexto político y los pactos del Gobierno de España con Puigdemont podrían influir en la decisión, Freixas ha sido tajante. Aunque los jueces "conocen perfectamente" la situación, ha afirmado que el TJUE "no es un tribunal político" y que "no puede dictar una sentencia que tenga en cuenta claves políticas directamente". La experta ha añadido que, si bien se ha reformado la legislación europea sobre malversación en un sentido que apoya su tesis, esta no se puede aplicar retroactivamente. No obstante, el tribunal se enfrenta a la disyuntiva de que si no lo tiene en cuenta, "estará destruyendo lo que acaba de decidir la legislación comunitaria", lo que demuestra la gran complejidad del tema. Freixas ha recordado que el propio abogado general del TJUE, a pesar de emitir un dictamen que calificó de "muy político", constató que la ley de amnistía "podía vulnerar la tutela judicial efectiva". Además, ha relatado su experiencia en la vista en Luxemburgo, donde los jueces se mostraron "preocupadísimos" y realizaron "repetidas preguntas" para comprobar si la ley respeta los estándares europeos de garantías. La consecuencia de este complejo entramado judicial es que un posible regreso de Carles Puigdemont no será inmediato. Preguntada por un retorno a corto plazo, Freixas ha sido contundente: "Ni en las navidades". La experta ha explicado que el proceso se reactivará en los tribunales españoles a partir de septiembre u octubre. Una vez el TJUE se pronuncie, el Tribunal Constitucional deberá resolver los recursos de amparo pendientes y, posteriormente, el Tribunal Supremo tendrá que volver a analizar el asunto para aplicar la sentencia. "No es algo que de golpe vaya a suscitar una reacción política directa", ha concluido Freixas, anticipando que el proceso se alargará en el tiempo.