vol01-[专题]旅游强国建设“十五五”解读

一、定位与目标1. 发展定位旅游业被定位为“新兴的战略性支柱产业”和“具有显著时代特征的民生产业、幸福产业”。2. 总体要求坚持旅游为民，以高质量发展为主题，以文旅深度融合为主线，完善现代旅游业体系，加快建设旅游强国。3. 到2030年发展目标国内游：人次达83亿，年复合增长率4.9%；花费7.7万亿元，年复合增长率4.1%。入境游：人次达1.9亿，年复合增长率4.2%；花费超1500万亿美元（注：原文单位可能有误，应为“亿美元”或“元”），年复合增长率2.7%。4. 解读与建议“十五五”期间旅游业回归理性增长，人均出游达6次/年，旅游成为生活方式。国内游花费增速低于人次增速，体现大众化、普惠化。入境游人次增速高于花费增速，表明客源结构从高消费向更广泛客群拓展，需重视C端客户触达。各业务应参照行业增速设定自身发展目标。二、空间布局1. 区域方向东部省份：重点发展入境游和入境消费。东北地区：重点发展冰雪经济。西部地区：保护优先，挖掘文化特色。2. 解读与建议各业务需因地制宜布局，集团对口帮扶县可打造为旅游名县。邮轮旅游：优化航线、打造主题化产品，推动“海上+岸上”联动，丰富岸上体验与消费场景。深耕海南，同时研究横琴投资机会，促进海南与大湾区联动。三、培育壮大发展新动能1. 推进文旅深度融合打造文化主题旅游线路，建设文物主题游径。推动非遗进景区、度假区、休闲街区。培育中华美食品牌，打造高品质文化主题酒店、民宿。推动文旅融入城市更新和乡村振兴。2. 发展智慧旅游政策引领：搭建供需对接平台，推动科技创新资源向企业聚集。技术应用：加强旅游高质量数据集建设，提升文旅行业大模型服务能力。技术研发：实施科创项目，加大游乐设施、邮轮游艇等研制力度。智慧旅游提升行动：完善标准体系，培育沉浸式体验空间，推广智慧解决方案，开展国际合作与人才培养。3. 加快绿色转型将绿色发展贯穿旅游全流程，推出生态旅游线路，鼓励绿色出行，推进“光盘行动”。4. 解读与建议智能化、绿色化、融合化是旅游企业创新方向。旅行服务：重点发展文博旅游、生态旅游、绿色出行（如新能源车）。景区：探索沉浸式体验空间，研究国家公园运营模式。地产：发挥文旅产业链优势，寻找城市更新项目。酒店：选取重点城市打造文化主题酒店。集团和事业群：重视数据集建设，参与文旅大模型和智慧旅游标准制定。四、高品质供给1. 提升产品品质旅游景区：强基焕新，精细化管理、差异化发展。乡村旅游：提质增效。旅游度假区：丰富主题演艺等业态，建设复合型度假区。红色旅游：丰富文创、演艺，培养优秀讲解员。2. 拓展融合业态农业旅游、森林康养、休闲露营。工业旅游、体育旅游（观赛游、参赛游）、交通旅游（特色列车、游轮游船）。康养旅游（温泉、森林、中医药等）、文旅体商融合（非遗、文创、演艺、餐饮进景区商圈）。3. 客群细分银发客群：康养、怀旧主题产品。亲子家庭：知识性、趣味性、互动性产品。年轻人：城市漫步、旅拍、音乐节、数智体验。4. 专项工程研学旅游：打造有影响力的品牌。冰雪旅游：支持崇礼、北大湖、亚布力、阿勒泰等建设冰雪度假地，推动四季运营。5. 解读与建议各业务需洞察客户需求，围绕银发、亲子、年轻人建立多元产品矩阵。旅行服务：加快数字化转型，重点发展研学、赛事、康养旅游，强化红色讲解员培养。景区：强基焕新，引入IP和主题演艺，总结瑞金红色演艺模式，扩大冰雪业务规模，加强与上游装备企业合作。推动文旅体商融合，丰富景区、商圈内容。总结旅游列车经验，探索规模化商业模式。邮轮业务：研究拓展游轮产品可行性。五、消费促进1. 时间释放落实带薪休假，鼓励弹性错峰休假，推广中小学春秋假。未来春季3-4月、秋季10-11月将出现新出游高峰，为亲子研学提供时间窗口。2. 价格优惠旅游套票、年卡、消费券，加强消费联动。3. 创新场景首发、首秀、首演、首展，发展夜间经济、房车露营。4. 公共服务完善交通网络，推动联程联运，建设智慧旅游平台，推进停车场、便民设施、营地建设，推进适老化服务。5. 解读与建议假期制度优化将重新定义淡旺季，为景区提供新机遇。关注各地消费券政策，争取支持。释放集团场景资源，降低门票依赖，提升综合消费。加强与政府沟通，完善重点项目周边交通和公共服务。六、国际旅游合作1. 入境旅游促进计划优化免签政策，扩大免签国家范围。推动支付、通讯、住宿、交通、预约、导览便利化。鼓励免税店采购国内优质商品，推进离境退税优化。2. 提升服务水平打造入境消费集聚区和友好型商圈。发展会展旅游、赛事旅游，推出国别特色产品。3. 对外推广深入开展“你好！中国”国家旅游形象推广，建立高辨识度营销品牌。4. 加强港澳台合作打造粤港澳大湾区旅游线路，香港建设“一程多站”核心区，澳门建设世界旅游休闲中心。推动港澳青少年来内地游学，加强两岸青少年交流。5. 强化出境旅游保障加强安全保障，在语言、餐饮、支付等方面提供高品质服务，扩大旅游保险和救援合作。6. 解读与建议入境游是蓝海市场，需洞察客群需求，免税业务拓展品类，探索离境退税。旅行服务开发特色入境游产品，加大会展、赛事旅游。发挥集团在港优势，丰富“一程多站”、港澳青年研学产品。跟随中国人出境脚步，布局重点国家地接资源，提升出境游品质。七、治理与保障1. 高效能治理加强安全管理，提升市场监管，强化项目管理，优化服务质量。2. 旅游服务质量提升行动实施从业人员培训，推动优质服务行动计划，创新服务质量管理模式，实施文明旅游提升计划。3. 保障体系法律政策：推进《旅游法》修订，强化知识产权保护，完善用地用海用岛政策。标准引领：推动关键环节和新兴业态标准制定，参与国际标准制定。4. 人才队伍培养复合型人才，实施文化和旅游人才培育计划，强化职业技能培训，参与国内外标准制定。5. 解读与建议总结“诚信经营、优质服务”成果，创新服务质量管理模式。重视安全管理，统筹发展与安全。加强与地方政府沟通，争取政策支持。参与人才培养计划，提升集团专业化、职业技能水平，培养高素质复合型人才。前往小宇宙评论区与主播互动