人民日报《人民时评》每日读报 申论写作学习

《人民日报》2026年01月30日【人民时评】见证统一大市场的成长性——透过数据看潜能③作者：徐之　　市场成长性越强，对全球资源越具有吸引力。中国市场正是凭借极强的成长性，吸引外资布局中国　　　　近期发布的两则新闻，很值得关注。　　一则是，2025年，中国货物进口规模再创新高，达18.5万亿元。另一则是中国美国商会发布的调查报告显示，对中国市场增长持乐观态度的受访在华美企比例显著上升，七成以上企业不考虑转移在华业务，近六成企业计划加大在华投资。在世界开放指数下滑、部分大宗商品国际市场价格下行的大背景下，中国大市场的魅力凸显。　　市场是当今世界最稀缺的资源。市场成长性越强，对全球资源越具有吸引力。中国市场正是凭借极强的成长性，吸引外资布局中国。　　成长性，得益于消费升级新需求。　　时下，车厘子大量上市。不少消费者有这种感受：进口水果的价格更亲民了，实现“水果自由”的内涵更丰富了。从欧洲的红酒、巧克力，到南美洲的肉类、鱼虾，再到大洋洲的乳品，全球好物纷至沓来，不断满足人民美好生活需要。　　政策引领，促需求释放。去年，消费品以旧换新政策惠及超3.6亿人次，带动相关商品销售额超2.6万亿元。2025年，内需对经济增长的贡献率超67%，其中消费贡献率达52%，比上年提高5个百分点。英国《金融时报》刊文：“不要低估中国消费者。”　　成长性，得益于产业结构持续优化。　　庞大需求激发创新创造。人工智能大模型加速奔跑，脑机接口迈向产业化，低空经济振翅高飞，回望2025年，产业向新动能强。数据为证：规模以上装备制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业增加值的比重分别达到36.8%和17.1%，民用无人机、工业机器人产量分别比上年增长37.3%和28%。　　经济体量大，向前发展需更强推动力。平均每天几千个发明专利诞生、4.5万辆新能源汽车下线、逾5亿件快递包裹寄送……科技与产业深度融合，新旧动能有序转换，现代化产业体系向阳生长。因地制宜发展新质生产力，持续为中国经济培育新优势。　　成长性，得益于经营主体敢拼敢闯。　　经营主体是推动经济高质量发展的活力源泉。外贸数据中，民营企业表现可圈可点：进出口26.04万亿元，增长7.1%，占进出口总值的比重提升至57.3%。　　民营经济促进法出台施行，让民营企业吃下“定心丸”；全国统一大市场建设向纵深推进，破梗阻、畅流通、促公平；政府性融资担保扩围加力，降低创业群体综合融资成本……中国营商环境持续优化，为经营主体提供稳定预期。加大政策力度，按照“十五五”规划建议要求“充分激发各类经营主体活力”，中国经济必将百舸争流、千帆竞发。　　成长性，得益于朋友圈不断扩容。　　“与中国同行就是与机遇同行”，2025年我国与全球249个国家和地区有贸易往来，成为160多个国家和地区的主要贸易伙伴。“下一个中国还是中国”，有关机构近期对跨国企业的调查显示，超九成的受访企业将继续在华投资，以实际行动为中国经济投下信任票。　　主动对接国际高标准经贸规则；接连举办广交会、服贸会、进博会；全面取消制造业领域外资准入限制措施；健全外商投资服务保障体系……开放的大门越开越大，在内与外双向互动中，全国统一大市场的容量、磁力进一步提升。　　壮阔深邃，海纳百川，中国市场是个海洋。畅通大循环，强健大市场，用好发展机遇、潜力和优势，中国经济定能穿越周期、稳健前行，赢得国际竞争的主动。

《人民日报》2026年01月29日【人民时评】中国经济何以向新而行——透过数据看潜能②作者：彭飞　　发展如同跑马拉松，谁看得远、耐得住、干得实，谁就拥有持续向前的澎湃动能　　　　前不久发布的中国经济年报中，有两个数据非常亮眼。　　一是2025年我国研发经费投入强度达2.8%，比上年提高0.11个百分点，首次超过经济合作与发展组织（OECD）国家平均水平；二是我国创新指数排名首次进入全球前十。　　从中，能够感受到深厚的创新活力与潜能，读出为何外媒感慨中国“生活在明天”“经济活力势不可当”。　　2025年谈何容易，我国自身发展的老问题、新挑战不断出现，叠加外部环境不确定性，压力不小。然而中国经济不仅越压越韧，而且越闯越新。这股子劲儿从何来？　　“浇花浇根”，经济发展亦如此。中国经济之所以能向新而行，在于锚定目标抓创新、蓄能量，注重打基础、增后劲。　　有历史耐心，就有战略定力。重研发、重教育、重环境……这些都不是能立刻产生效益的工作，但我们不仅做而且坚持不懈去做，为未来计、为长远谋。　　这份耐心与定力，源于党的领导，源于制度优势。制定和实施五年规划，确定方向路径；进一步全面深化改革，破梗阻、筑基石；超前布局未来产业，坚定不移投入……发展如同跑马拉松，谁看得远、耐得住、干得实，谁就拥有持续向前的澎湃动能。　　创新要素如水，有足够空间，能自由流动，才能充分释放活力。中国经济之所以能向新而行，在于不断为发展拓空间、辟天地。　　新增各类经营主体2.68万户，其中新增企业2.1万户，同比增长16.42%；“零关税”政策开展业务53票，减免税款1.09亿元、增长194.6%……不久前，海南自贸港亮出封关满月成绩单，活力初现、未来可期。今日中国，扩大高水平开放、建设全国统一大市场，在双循环构建的广阔空间里，创新活力奔涌，发展机遇无限。　　拓展潜能，就要坚定不移深化改革开放。回望2025年，免签政策助力“中国游”风靡，进博会参展企业数量、成交额等再创新高，大科学装置向全球科研人员开放……在逆全球化加剧的背景下，这样的包容气度尤显珍贵。中国用实践印证，画地为牢没有出路，创新发展必须置身全球广阔空间，遵循互利共赢原则。　　新创造、新动能、新发展，归根到底要靠人。中国经济之所以能向新而行，在于亿万劳动者敢闯敢干。　　美国《时代》周刊发布的2025年度最佳发明榜单上，一家中国企业凭借混纺人工智能高光谱光选机获得“特别提名”。听上去高大上，用咱普通人的话说，就是台废旧衣物分拣机。这家企业一直深耕垃圾回收行业。为了搭建固废大数据库、打造垃圾分拣机器人，企业团队深入各类固废处理工厂，白天和工人一起分拣垃圾，晚上回宿舍标注数据。“不是天才型，也不是才华型，我们是用功型”，创始人的坦率话语，道出中国创新者的务实、中国劳动者的勤勉，从一个侧面揭示了中国发展的潜能所在。　　经济学者兰小欢在其书中表达了一种“相信中国会更好”的朴素信念：“这种信念不是源于学术训练，而是源于司马迁、杜甫、苏轼，源于‘一条大河波浪宽’，源于对中国人勤奋实干的钦佩。”为经济数据中的向新向好欢欣鼓舞，更在内心深处泛起厚实的底气、深沉的自信，对未来保持乐观主义——这一切，来源于从历史深处走来的巍巍中国，来源于我们每天在这片伟大土地上的创新创造。

《人民日报》2026年01月28日【人民时评】读懂外贸年报的韧性密码——透过数据看潜能①作者：罗珊珊　　近日，2025年中国经济成绩单发布，展现出顶压前行、向新向优发展的非凡韧性。本版今起推出系列评论，透过数据感悟中国经济潜能，以更好把握发展大势、坚定发展信心。　　——编者  　　韧性，在市场多元、合作共赢的开放格局里，在向新向优、创新提质的结构进阶里　　　　2025年中国外贸年报一经发布，便引起国内外广泛关注，“出口强劲”“多元市场”“竞争力强”等表述频现。《华尔街日报》称，中国打破了“关税拖累增长的预期”，这个世界第二大经济体依然保持韧性。　　这是在复杂外部环境下交出的答卷：2025年，我国货物贸易进出口总值45.47万亿元，继续保持全球货物贸易第一大国地位，连续9年保持增长，同时也是加入世贸组织以来时间跨度最长的连续增长。　　亮眼的数据背后，是中国与世界双向奔赴的鲜活故事。　　最近，一名来自挪威的视频博主被中国制造的小型挖掘机连续震撼了两次。几个月前，在中国网购平台闲逛时，他偶然被一款挖掘机吸引，看售价以为只是个玩具模型，到手后发现这款挖掘机的功能和质量远超预期，拍摄的开箱视频很快就有400多万次观看量。　　中国的挖掘机为啥性价比高？带着网友的疑问，这名博主远赴重洋第一次来到中国，直奔山东济宁华翊重工的工厂。现代化、自动化的生产线有条不紊，庞大完备的供应链体系可以快速响应企业生产需要……这样的制造场景再次让他大受震撼。他又发布一个探访视频，吸引了50多万外国网友围观这座中国工厂。　　一台挖掘机的跨洋之旅，揭示了藏在外贸年报里的韧性密码。　　韧性，在市场多元、合作共赢的开放格局里。　　2025年，我国与240多个国家和地区有贸易往来，与190多个国家和地区进出口实现增长，贸易将心理距离不断拉近，让发展空间不断拓展。高盛一名经济学家表示，中国出口的韧性与对新兴市场经济体的出口快速增长有关。2025年中国—中亚进出口总值历史上首次突破1000亿美元，连续5年保持正增长，中国首次跃居中亚各国第一大贸易伙伴，就是生动例证。　　高质量共建“一带一路”，建设西部陆海新通道，商签更多区域和双边贸易投资协定……中国以务实举措推动高水平对外开放，外贸早已打破单一市场依赖，构建起“传统市场稳盘、新兴市场拓量”的均衡格局，“朋友圈”越扩越大，抗风险能力持续增强。　　韧性，在向新向优、创新提质的结构进阶里。　　在关税壁垒与贸易争端频发的环境下，中国外贸顶压前行，靠的是高效稳定灵活的供应链体系。比如，济宁的工程机械产业带，靠过硬品质敲开全球市场大门，就是中国产业向高端化、智能化转型的缩影。再如工业机器人，2025年我国成为工业机器人的净出口国。数据显示，我国制造业产品出口连续9年保持增长，其中装备制造业产品2025年出口了16.03万亿元，增长9.2%，占我国出口总值的比重提升到59.4%。　　结构进阶里，不仅有产业创新，还有贸易模式的变革。“跨境电商+产业带”的双向赋能，改变了传统大宗商品的贸易模式，这种“万物互联”的贸易场景，在全球范围内高效匹配供给与需求，拓宽了中国产品的出海通道。　　外贸年报里每一项成绩，都是中国经济韧性的注脚。当前全球贸易仍面临诸多不确定性，但中国有制度优势、市场优势、产业优势作支撑，有持续扩大开放的坚定决心。英国广播公司引述专业人士评论，随着中国商品和服务在全球业务中更加深入地扎根，中国的成功很可能在2026年延续下去。展望未来，中国外贸必将在韧性生长中书写更多共赢故事，为全球经贸增长注入更多确定性。

《人民日报》2026年01月27日【人民时评】从种子创新看三重优势作者：王浩　　种业振兴与创新密不可分，激荡着我们的志气和底气，一颗颗种子也将成长为农业现代化的累累硕果　　　　农业农村部最新数据显示，2025年我国种子出口量6.2万吨，实现贸易额顺差750万美元，在2024年出口额首次超过进口额的基础上，连续两年实现农作物种子贸易顺差。2021年启动的种业振兴行动，如今交出一份优秀的“期中答卷”。　　怎么看连续两年的“顺差”？这意味着我国种业对外合作扩面提速，更多来自中国的好种子受到全球市场认可，丰富了世界餐桌；更意味着我国种源竞争力持续增强，“中国粮”主要用“中国种”的态势更加稳固。　　从叮嘱“把种业振兴行动切实抓出成效，把当家品种牢牢攥在自己手里”，到强调“要抓住种子和耕地两个要害”，习近平总书记站在国家安全的战略高度，亲自谋划、亲自部署、亲自推动种业振兴行动。　　5年来，全国一盘棋，上下一条心，打好种业翻身仗。从基础性前沿性研究多点突破，到育成一批生产急需的重大品种，再到培优育强种业企业，用中国种子保障中国粮食安全，“三农”这块“压舱石”更厚实，从中，我们能更好把握自主创新的三重优势。　　看制度优势，良种背后有新型举国体制的坚实托举。建立以崖州湾国家实验室为代表的多个国家级和区域性种业创新平台，实施种源关键核心技术攻关、生物育种重大项目、国家重点研发计划和育种联合攻关，创新力量不断集聚，凝聚起闯关合力。打造国家种业企业阵型，推动企业主导的产学研融合创新，创新资源得到优化配置。　　好种子离不开创新好生态。各地各展所长，立足一盘棋统筹；企业在科技攻关中挑大梁，在成果转化中唱主角。政府和市场紧紧配合，厚植创新沃土。　　看人才优势，源源不断的智力资源为种业强“芯”赋能。国产蛋鸡品种“京粉6号”率先实现“700天产500枚蛋”，离不开吴桂琴团队20多年的接续攻关。自主培育的华西牛，打破肉牛核心种源严重依赖进口的局面，背后是来自全国优势育种队伍的一棒棒接力。在长江中下游麦区，为战胜小麦赤霉病，江苏里下河地区农业科学研究所的科研人员，把抗病基因“装进”种子。　　强大的科研人才队伍，推动我国种业科技创新水平整体进入世界第一方阵。从种业看全局，超2.2亿技能劳动者、超7200万高技能人才，为推动高水平科技自立自强、建设现代化产业体系提供了坚实人才支撑，人才优势持续转化为发展胜势。　　看场景优势，种业振兴植根于丰富的应用场景。粮食产量连续两年站稳1.4万亿斤台阶，谷物、肉类、花生、蔬菜、茶叶、水果等产量位居世界首位，我国多样的农业类型、超大规模市场优势，为种业科技成果转化提供更多试验场。同样，种业的广阔天地，也是人工智能、生物技术等新技术的应用场景。跳出种业看，消费升级的大市场拥有丰富的应用场景，以需求牵引供给，推动科技创新与产业创新深度融合，让更多样品变产品、产品成产业。　　种业振兴与创新密不可分，激荡着我们的志气和底气，一颗颗种子也将成长为农业现代化的累累硕果。

《人民日报》2026年01月26日【人民时评】让志愿服务在阳光下闪耀作者：夏祖奎　　美好的事业，值得用心守护。让每一次善举都清澈透明，必能为社会文明添砖加瓦，让生活更有温度、更具希望　　　　志愿服务犹如一束温暖的光，照亮他人也温暖社会，用点滴善举传递真善美、汇聚正能量，是衡量社会文明程度的重要标尺。　　近期，中央社会工作部公布了志愿服务领域7个突出问题典型案例，涉及售卖虚假志愿服务时长、以志愿服务名义为营利性活动引流等乱象。公开曝光，不只是对歪风邪气的当头棒喝，更彰显推动新时代志愿服务高质量发展的决心。　　志愿服务的本质是超越物质回报的利他行为，旨在促进公共福祉而非个人利益，传递奉献、互助的精神力量，塑造温暖向上的社会文化。虚假时长、逐利变现等问题，扭曲了志愿服务无偿、诚信等原则，让宝贵的志愿资源流入投机者手中。乱象若不遏制，必然导致参与者流失、全社会质疑，最终损害整个志愿服务生态。　　纠治志愿服务领域存在的突出问题，不光要纠偏乱象，更要抚平负面影响。用公开典型案例的方式加强警示教育，既能震慑那些动歪心思的人，更能增进公众的信任。通过主动曝光、强化整改，让全社会看见行动、看见实效，方能守住这份事业的美好底色。　　健全的制度，是志愿服务行稳致远的“安全带”。“十五五”规划建议提出：“发展志愿服务，加强志愿服务组织管理。”志愿服务涉及多方主体、多个环节。建立健全志愿者注册、志愿服务队伍备案审核、活动发布及审核、投诉处理、志愿服务证明开具等制度，才能实现常态化监管、长效化治理，让服务的每一步都公正规范。　　让志愿服务在阳光下运行，职能部门的担当必不可少。河南以党建为引领，推动“社工蓝”与“志愿红”深度融合，走出了基层共建共治共享的新路子；陕西打造“志愿三秦”特色品牌，把志愿服务纳入政府购买服务指导性目录，让规范发展有了坚实支撑。从紧盯网络平台巡查、严查营利性引流，到严把组织登记、资金使用等关键关口，只要把监管责任落到实处，违法违规行为就没有可乘之机。　　阳光是最好的防腐剂，畅通监督渠道，是志愿服务保持健康发展态势所必需。志愿服务的乱象往往藏得深、跨平台扩散，单靠传统监管难以全覆盖。这就需要创新监督方式，借助技术赋能织密监督网络，打通线上线下、贯穿事前事中事后，把每一次服务都置于监督的目光之下。同时，也要激活社会监督和舆论监督的力量，鼓励人人当“监督员”，让歪风邪气无处藏身。　　美好的事业，值得用心守护。天津市志愿者栗岩奇坚持无偿献血300多次，用6万毫升热血筑起“生命长城”。2025年西藏自治区定日县地震后，12名在定日的西部计划志愿者第一时间赶赴震中搜救群众、搬运物资，后续还加入当地团委创建的“青青儿童乐园”，帮助孩子们走出灾害阴霾。让每一次善举都清澈透明，必能为社会文明添砖加瓦，让生活更有温度、更具希望。

《人民日报》2026年01月23日【人民时评】治理更高效 福祉有保障——从“小家”热气腾腾到“大家”蒸蒸日上④作者：邹翔　　一个个具体可感的治理优化、细节改进，叠加为治理能力与水平的整体提升，转化为群众有感的民生保障和社会进步　　用好科技赋能，坚持问题导向，善聚协同之力，更精准、更高效、更温暖的民生保障与改善，就蕴藏在处理好守正与创新关系的智慧之中　　　　如今，实现网络空间天朗气清、生态良好，成为提升民生福祉的重要内容。　　前不久，针对团播行业乱象，中央网信办紧盯低俗团播引诱打赏、虚假人设诱骗打赏等突出问题，持续加大清理处置力度，累计处置违规直播间7.3万余个、账号2.4万余个。　　经过大力整治，直播间的优质内容获得更大空间，团播的内容形式更加多元化。这不仅为直播业态注入新鲜活力，而且提升了网民的获得感。　　从线上与线下的互动中，不难发现“老百姓盼的，就是我们要干的”共通逻辑，不难看出“抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子”价值旨归。　　找准“小切口”，推动“大治理”。民生改善不是空话，治理的温度、精度和效度，就藏在“看得清”的大字版药品说明书里，藏在“摸得着”的适老化、无障碍设施中。一个个具体可感的治理优化、细节改进，叠加为治理能力与水平的整体提升，转化为群众有感的民生保障和社会进步。　　今年经济工作八项重点任务，“坚持民生为大，努力为人民群众多办实事”是其中之一。“优治理”是重要基础，要以治理能力优化确保民生福祉提升。　　在政府、企业等多方大力推动下，劳动者权益保障网越织越密。入行7年的美团骑手孙东，现在每月能获得430元左右的社保补贴，这份保障让他新的一年干劲更足。从全职妈妈转型为骑手的李建萍感慨，有了社保补贴，每月可以多存几百元，心里更加踏实。　　怎样减少配送员因抢时间而产生的逆行、抢道、闯红灯现象？一些外卖平台探索设立“安全奖”“不闯红灯奖”，以正向激励代替负向惩罚，引导配送员自觉遵守交通规则。　　从为全职骑手缴社保的突破，到破解外卖员工伤赔付难题，新业态、新模式拓展到哪里，新机制、优治理便延伸到哪里。紧扣群众关切、民生期盼，治理创新、提质增效就有了突破口，推进治理现代化就有了着力点。　　从“有没有”到“好不好”，从“广覆盖”到“高质量”，变的是需求，不变的是创新的勇气和为民的初心。　　在青海西宁，社区工作人员通过主动摸排和数据分析，了解到独居的张生魁因罹患疾病丧失劳动能力、生活陷入困境，便帮他申请低保和公租房。这是技术赋能激发的治理效能。　　在北京，政策服务平台“京策”使惠企资金兑现流程标准化、节点时间透明化、资金规模显性化，变“人找政策”为“政策找人”，带来了服务提升、营商环境优化。　　锚定惠民目标，用好科技赋能，坚持问题导向，善聚协同之力，更精准、更高效、更温暖的民生保障与改善，就蕴藏在处理好守正与创新关系的智慧之中。　　“大家”托举“小家”、“小家”成就“大家”，这是我们向前发展的信心所在、底气所在，也揭示了治理再升级的一个重要密码：群众是社会治理的最大受益者，也是最广泛参与者。　　四川成都，一个闲置地块改造前开了几十场坝坝会，最终“改”到居民心坎上；甘肃永登，龙泉村村民关于建长者食堂等“金点子”化作治理“好方子”……问计于民、问需于民，共商共建共治共享，优治理、解难题、促发展的源头活水便不会枯竭。　　民生如镜，照出万家灯火、百姓笑颜，映射理念升级、不变初心。开新局、启新程，持续聚焦群众急难愁盼问题，推进治理体系和治理能力现代化，必能让民生福祉的成色更足，为强国建设、民族复兴注入磅礴之力。　　（本系列评论到此结束）

《人民日报》2026年01月22日【人民时评】“响应度”更高，解民忧更及时——从“小家”热气腾腾到“大家”蒸蒸日上③作者：李铁林　　实现从“诉求响应”到“问题预判”的跃升，提升做好民生工作的预见性、前瞻性　　　　考核评价干部时，一些地方设置了“蜗牛奖”。办事拖沓、敷衍塞责的部门和干部获颁此“奖”，不仅会“脸红出汗”，还可能被严肃问责。　　快速响应诉求、高效解决问题，是更好保障民生、提升治理能力的题中应有之义。此前，有媒体曝光某地天然溶洞因垃圾堆积而遭到污染破坏。当地迅速响应，组织开展清理修复工作并摸排隐患、建立常态化防护机制。前不久，媒体回访发现，问题基本得到解决。　　数字时代，信息流转加快，保障和改善民生必须兼具速度与温度。观察近年来的民生改善和社会治理，“响应度”是一个重要维度。政府部门回应诉求速度更快，处理事情周期更短，形成闭环，更加高效，是许多人的共同感受。　　“响应度”更高，不仅能抓早抓小，提高群众的满意度，更能从源头化解矛盾，提升基层治理效能。　　北京面向新就业形态劳动者群体，全面推行职业伤害“小伤快赔”，从压缩材料到提高医疗待遇发放频次，“小伤快赔”省时又方便，权益关怀更暖心；江西赣州章贡区，一职业院校推行差异化停车费引发住户不满，当地当日组建专班，解疑释惑、协调方案，赢得住户的理解与支持。　　上紧发条、靠前服务、快速响应，恰如一场场“及时雨”，在第一落点回应群众诉求，又避免小事积大、大事激化。　　“响应度”更高，背后是践行正确的政绩观，坚持改进工作作风、走好群众路线，时刻保有行动的魄力和激情。　　习近平同志在福建福州工作时，大力倡导“马上就办，真抓实干”的工作作风。面对群众关切，必须摒弃形式主义、官僚主义作风，以时不我待的紧迫感解民生难题。　　重庆永川区，“一表通”智能报表改革给基层干部减负，乡镇街道处理1张报表时间由平均2小时减至10分钟，群众投诉办理效率显著提升。“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。各方面共同努力，干好有用的事，少做无用功，最大程度减少“内耗”“空转”，才能形成良好干事环境，高效服务群众。　　“响应度”更高，还体现着解决问题的方法论，善于利用技术赋能、机制改革等，不断提高治理效能。　　河北石家庄建成“行政执法监督与12345热线数据分析平台”，通过大数据分析，及时发现执法堵点，实现从“被动处理”到“主动发现”转变。运用大数据和人工智能分析民生诉求，不仅能让民生改善更加精准高效，而且能够实现从“诉求响应”到“问题预判”的跃升，提升做好民生工作的预见性、前瞻性。　　福建泉州，自主研发的基层治理智慧管理信息平台设置“民意速办”模块，建立诉求报送、逐级分拨、限时办理、评价反馈的闭环流程，群众诉求一键直达；山东滕州，民生诉求镇街直办和经营主体“2110”快速响应机制，打破了层级壁垒，压缩了办理时限，助力整体办理时长压缩20%以上……既有认识论上的清醒，又有方法论上的清晰，治理机制更加灵活有序，民生保障就更加有力。　　民生不是抽象的概念，而是人们身边的一个个急难愁盼。怀揣着为民排忧解难的“秒表”，跑好服务民生接力赛，热气腾腾的“小家”与蒸蒸日上的“大家”一定会携手共赴美好明天。

《人民日报》2026年01月20日【人民时评】优质资源“沉下去”，美好生活“托起来”——从“小家”热气腾腾到“大家”蒸蒸日上②作者：常钦　　民生保障的“托举力”，体现着为百姓解忧、为未来投资的力度与决心　　将国家发展的宏大叙事，转化为每个人触手可及的幸福实景，让每一个在奋斗路上的中国人，步履更加从容、目光更加坚定　　　　“育儿家庭每月多了300元补贴”，在二〇二六年新年贺词中，习近平主席真挚平实的话语，触动了无数父母的心。这种托举，以国家账本的巨额投入，为一个个普通家庭提供暖心支持。　　近年来，民生改善的一个显著特点，就是各项政策不再止步于“减负”，而是释放出更强的“托举力”。民生保障的“托举力”，体现着为百姓解忧、为未来投资的力度与决心。　　“托举力”更强，首先是打破常规，拿出“真金白银”直达群众，给予获得感更强的实惠。　　过去，我们在生育支持上更多采取延长假期等方式，而2025年启动的育儿补贴制度，是我国首次对居民发放普惠式现金补贴。这不仅是政策工具箱的丰富，更是发展理念的升级——坚持投资于物和投资于人紧密结合。　　对于广西贵港市太同村的农民廖立战来说，这种托举的分量是可以计量的。他家有3个孩子，去年领到了1.08万元补贴。这笔钱相当于他两个多月的工资。作为一个长期在外务工、背负养家重担的父亲，这不仅带来了经济上的获得感，还有一份安全感。　　截至2025年底，全国育儿补贴发放率达80%左右，已有超过2400万人像廖立战一样，享受到这份国家红利。国家财政直接为家庭育儿分担压力，这种“直给”，让更多年轻父母感受到生育支持政策的温度。　　“托举力”更强，体现在当群众面临急难愁盼时，优质资源能够“沉下去”，把希望“托起来”。　　民生之重，在医疗、住房等领域与灾后重建等场景中，往往显得格外突出。改善的挑战在于，光有资金投入还不够，更需要强大的资源调配能力。　　云南南涧彝族自治县的聂衡，左脚患有马蹄内翻足，行走困难。2025年，复旦大学附属华山医院的国家巡回医疗队来到他的家门口。专家操刀为他成功实施截骨和肌力平衡矫形术。6周后，聂衡的足部形态恢复正常。从“走出去找医生”到“专家来送健康”，这种新的资源配置方式，正是民生政策“托举力”不断增强的生动体现。　　在西藏定日县，2025年初的那场6.8级地震，让群众房屋严重损毁。灾后重建紧锣密鼓。当年8月，森嘎村村民扎西罗布就搬进了宽敞明亮、热水24小时供应的新房。从寒冬震后的无助，到短期内便入住新居的喜悦，高效重建的“中国速度”背后，是国家为受灾群众兜底的强大力量。　　“托举力”更强，还体现在制度设计的温度中，为每一个奋斗者提供“避风港”和“加油站”。　　城市发展中的新就业群体，谁来保障他们的权益？在河南郑州二七区，外卖员王光辉在寒风中跑单累了，可以在专门的驿站“喘喘气、歇歇脚”。那里有微波炉能热饭，有医药箱备用。街头巷尾的这些公共设施，更好满足了不同人群的细分需求，让更多人感受到被接纳、被尊重、被关心。　　创新形式为新就业群体提供方便，正是民生保障网不断织密织牢的缩影。2025年，新就业形态人员职业伤害保障试点范围扩大到17个省份，覆盖出行、即时配送、同城货运3个行业的11家平台企业。2026年，这一试点将扩大到31个省份和新疆生产建设兵团。“每单必保、每人必保”，制度的托举，护佑奋斗者心无旁骛、尽情逐梦。　　中国式现代化，民生为大。民生改善没有终点，只有连续不断的新起点。日益增强的“托举力”，正在将国家发展的宏大叙事，转化为每个人触手可及的幸福实景，让每一个在奋斗路上的中国人，步履更加从容、目光更加坚定。

《人民日报》2026年01月16日【人民时评】给法规做“体检” 让立法更科学作者：黄尹旭　　法规、司法解释等规范性文件，不是一成不变的教条，只有不断修订、持续更新、与时俱进，才能延续其生命力。给它们做“体检”，及时发现其中的“不适”“漏洞”与“冲突”，方能筑牢法治之基。　　2025年，全国人大常委会办公厅共收到报送备案的法规、司法解释等规范性文件2309件，收到公民、组织提出的审查建议6705件。存在合宪性、合法性、适当性问题的法规、司法解释等规范性文件，得到及时修改、废止或者处理，彰显出备案审查这一“法规体检”机制在提升立法质量、维护法治统一、彰显法治温度等方面不可替代的作用。　　立法质量绝非简单的文本技术问题，而是国家治理能力的集中体现，是法治信仰能否扎根社会的前提。“法规体检”是立法质量的“过滤器”，以精准纠偏防止“法出多门”“规定打架”，有助于让每一部法规都经得起检验。　　对残疾人机动轮椅车登记设置户籍门槛，违背宪法精神与残疾人保障法规定；对网约车经营设置12万元购车总价限制，排除部分群体平等参与市场的权利；设置市场壁垒，限制或者阻碍民营经济组织依法平等地进入市场进行公平竞争……部分地方性法规、规章因为种种原因，可能出现与上位法冲突、设置不合理限制等问题。以常态化审查找出这类条款，守住了立法质量的底线，提升了立法的科学性。　　法治建设的旨归在于维护人民群众的合法权益。“法规体检”以民生导向彰显法治温度，让法治成为维护群众权益、捍卫公平正义的坚强后盾。　　公用电梯强制保险给相关主体增加额外负担，小区物业管理法规存在漏洞引发纠纷，“法规体检”机制接收公民审查建议、主动排查梳理，推动这些影响群众利益的问题逐一解决，有效发挥了法治的保障作用。民有所呼、法有所应，让群众真切感受到法治的公平正义，增强人们对法治建设的认同感与获得感，彰显了中国特色社会主义法治的为民底色。　　法治统一是国家治理体系和治理能力现代化的重要保障。“法规体检”是法治统一的内在要求，既着眼于个案纠偏，亦致力于推动制度体系的完善，以系统思维凝聚治理合力。　　针对有的省级法院规范性文件存在的合法性问题，全国人大常委会法工委督促其全面清理191件文件，废止6件存在问题的文件。针对小区物业管理领域法规问题高发的现状，全国人大常委会法工委积极回应各方诉求，推动《物业管理条例》修订工作。透过这两个案例不难发现，“法规体检”有助于消除不同层级、不同领域法规制度的冲突与衔接不畅，推动形成上下贯通、左右协调、系统完备的法治体系，为国家治理提供统一、权威、高效的制度支撑。　　法无完美，因时而立；治无常形，与世迁移。从党内法规到司法解释等规范性文件，从有备必审到主动审查，“法规体检”的科学性、有效性不断提升，持续为法治建设注入活力。随着制度持续完善、范围不断拓展，备案审查制度必将发挥更大效能，有力推动社会主义法治向更高水平迈进。

《人民日报》2026年01月15日【人民时评】守质量安全 护三餐四季作者：常钦　　让每个“小家”热气腾腾，必须增强时时放心不下的责任感，深化源头治理、标本兼治，不断提升治理能力、健全治理体系，有效防范化解各类风险　　　　民以食为天，食以安为先。最近有两组数据，印证了中国在粮食安全、食品安全上取得的长足进步。　　2025年，全国粮食产量达到14298亿斤，不仅稳定在1.4万亿斤以上，更在自然灾害频发的不利条件下实现了逆势增产。　　截至2025年11月底，全国市场监管系统完成监督抽检617.69万批次，39个大类抽检食品中有24个大类抽检不合格率低于1%，消费量大的米、面、油、肉、奶不合格率连续5年处于低位。　　粮食生产再次取得丰收，食品安全状况总体平稳，粮食安全与食品安全深度耦合，确保从广袤田野到百姓餐桌全链条安全无虞，正是心怀“国之大者”的重要体现。　　粮食丰产来之不易。2025年粮食生产之所以能抗灾夺丰收，依靠的正是新质生产力的硬核支撑，增强了我们的战略定力。从山西农田里的“一喷三防”，到河南应对雨情紧急改装的履带式收割机，再到北大荒的高标准农田建设，科技的推广应用与基础设施的韧性为粮食生产提供保障。　　食物的极大丰富，给安全监管带来了前所未有的挑战。面对复杂的食品供应链，治理思路正在从末端查处转向全链条追溯。“一品一码”的全过程追溯体系，配合国家层面“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”，增添了消费者对“舌尖安全”的信心。　　柴米油盐、三餐四季，涉及千家万户的“小账本”，也事关治国理政的“大账本”。展望“十五五”时期，让每个“小家”热气腾腾，必须增强时时放心不下的责任感，深化源头治理、标本兼治，不断提升治理能力、健全治理体系，有效防范化解各类风险。　　数量和质量要统筹起来。统计数据显示，全国每天有70万吨粮、9.8万吨油、192万吨菜和23万吨肉，通过复杂的供应链流向餐桌。数量安全是基础，质量安全则是底线。没有安全，所有的“丰收”都将归零。既保供应、保多样，也抓监管、强质量，才能让中国人的饭碗端得更稳固、更从容。　　实践中，科技在提升质量安全与营养健康方面具有强大能力，但科技一旦被滥用，同样也会造成严重危害。经过严格依法监管，我国食用植物油中违法添加“一滴香”的问题有所好转，抽检不合格率从2020年的2.08%降至2025年的0.08%。推动粮食和食品安全治理深刻变革，不仅要依靠科技保障增产，还要以法治夯实责任，让法治和科技双轮驱动、密切配合。　　全社会一起参与、协同发力，同样至关重要。反食品浪费成为保障粮食安全的新战场，从线下“食物驿站”到线上平台打折销售临期食品，看似微小的举措汇聚起来，相当于增加了可观的“无形良田”。携手行动，共同构筑从田间到餐桌的安全防线，每个人都将从中受益。　　筑牢大国粮仓，守护舌尖安全，是关系国计民生的系统工程。新的一年，让我们一起擦亮勤劳的犁铧、筑牢责任的堤坝、激活科技的动能、持好法治的盾牌，共同绘就大国粮安与百姓安康的新画卷。

《人民日报》2026年01月14日【人民时评】“颗粒度”更细，幸福度更高——从“小家”热气腾腾到“大家”蒸蒸日上①作者：李拯　　习近平主席在二〇二六年新年贺词中回顾2025年“我们共创共享美好生活”，并深情寄语：“柴米油盐、三餐四季，每个‘小家’热气腾腾，中国这个‘大家’就蒸蒸日上。”即日起，本版推出系列评论，与广大读者一起总结这些年来民生改善的新成效、新特点、新趋势。　　——编者　　把民生价值融入经济社会发展全过程、各环节，在国家治理和发展的方方面面都彰显民生关怀　　　　“民生无小事，枝叶总关情。”改善民生必须办好一件件“小事”，那些细节处的用心用情，给人别样的温暖。　　生活中，人们寄快递时常遇到这样的小烦恼：计费重量的“零头”应该怎么算？曾经，寄件“向上取整”成常态，比如将2.1千克“向上取整”为3千克，快递费也相应增加。“向上取整”让老百姓多掏快递费，应如何规范？　　针对这一情况，国家邮政局迅速开展核查，优化完善计重规则，计费重量以千克为单位，保留小数点后至少1位，“向上取整”的问题迎刃而解。为保护老百姓权益而分厘必争、不厌其细，正是“死磕”细节的努力，让老百姓真切感受到改善民生的诚意和暖意。　　在二〇二六年新年贺词中，习近平主席总结道：“过去一年，新就业群体权益有了进一步保障，适老化改造给老年人带来方便，育儿家庭每月多了300元补贴。”每一个普通家庭的生活都与国家的发展息息相关，人民领袖的人民情怀温润人心，世界规模最大执政党的价值理念璀璨生辉。　　柴米油盐、三餐四季，道尽了生活日常、岁月绵长。这些年来，我们矢志不渝保障和改善民生，不尚空谈、不务虚功，在基本保障基础上，更加关注个性化、差异化的民生诉求，让民生改善的“颗粒度”更细，不断以精细化提升幸福度。　　比如，在机构床位紧张的前提下，如何提升居家养老的品质？贵州贵阳观山湖区探索“机构+社区+居家”模式，就近就便提供长期照护、短期托养、日间照料等多种养老服务。　　比如，在外出务工和照顾家庭之间，如何解决农民工面临的两难？不少地方以多种形式推进就近就业。云南镇雄县通过“家门口的务工车间”建设，搭建“园区+车间+工坊”平台，多措并举促进群众在“家门口就业”。　　“颗粒度”更细，才能更好聚焦民生痛点难点，有针对性地解决问题，把民生工作做到老百姓的心坎上。同时，随着社会分工日益细化，“颗粒度”更细还意味着精准把握不同群体的不同特点，更好满足分众化诉求。　　在上海，“新时代城市建设者管理者之家”面向一线劳动者，价格亲民、设施齐全。“一张张温暖的床”，托举起“一个个安居的梦”。　　在杭州，青荷驿站为参加求职面试的青年群体，提供不超过7天（6晚）的免费住宿。这个“全域覆盖、多点分布、拎包入住”的房源服务网，实打实缓解着求职年轻人“落脚难”的焦虑。　　“颗粒度”更细，还蕴含着一种治理智慧，既体现为下足“绣花”功夫、治理更加精准有效，更意味着把民生价值融入经济社会发展全过程、各环节，在国家治理和发展的方方面面都彰显民生关怀。　　重庆轨道交通有一条特殊的“背篓专线”，每天早上把菜农从农村地区运到中心城区，满载瓜果飘香更满载民生希冀；广东率先推出“妈妈岗”就业模式，工作时间、管理模式相对灵活，帮助育儿妇女实现“带娃”、就业两不误；北京“挤”出数百个口袋公园，让市民可以推门见绿、转角遇美，为超大城市带来宝贵的方寸之美……　　不断细化“颗粒度”、增强针对性，就是让相关制度设计和实施更加贴合百姓需求，让政策的暖流润泽更多细分需求。在民生细微处加大力度，在日常生活中接续用力，不仅折射出我国民生改善的巨大成就，更彰显着大党大国的价值追求和力量之源。　　家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。无数个普通家庭的幸福灯火，共同点亮中国的灿烂星空。一个“为了人民”的中国，将不断为14亿多人民带来更多福祉；一个“依靠人民”的中国，将激发万马奔腾的活力，获得源源不断的发展动力。

《人民日报》2026年01月13日【人民时评】为子孙积累更多生态资产作者：寇江泽　　治污不是乡村全面振兴的负担，而是为农业农村积累宝贵的生态资产　　　　不久前，第三轮第五批中央生态环境保护督察公开通报典型案例。污水收集治理推进缓慢，畜禽粪污乱堆乱排，垃圾违法倾倒……少数农村地区污染治理的欠账，折射美丽中国建设的短板。    　　从通报的案例来看，无论是“半拉子工程”，还是敷衍应对，都暴露出思想认识不到位的问题。重硬件投入、轻长效管理，导致设施建成后闲置；急功近利的惯性思维，让环境保护未能得到应有重视；将生态治理等同于一次性的任务指标，只看眼前成效、不顾长期影响……这些错误认知，直接影响了农村环境治理的实绩。　　认识不到位，行动跟不上。只有从思想认识上牢固树立“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念，才能真正让生态治理成为自觉。　　辩证看，治污不是乡村全面振兴的负担，而是为农业农村积累宝贵的生态资产。从污染严重到鱼鸟重现，河北雄安新区对567个污染鱼塘展开治理行动，擦亮淀泊之美，“淀上人”收起捕鱼网、吃上旅游饭。从臭气熏天到水清树美，江西新余渝水区将数十万头生猪的粪污集中处理，用于沼气发电、制造有机肥，绿色循环产业链带动群众增收。农村的绿水青山、田园风光，都是宝贵的资源，治理污染、修复生态的过程就是生态资产保值增值的过程。　　我国各地自然禀赋差异大，居民生产生活习惯不尽相同，环保建设也要因地制宜、分类施策。比如浙江的“千万工程”，立足农村具体情况分类确定建设模式，打造出多姿多彩、各具特色的美丽乡村。区分发达地区和欠发达地区、城郊村庄和纯农业村庄，确保农村环境保护同乡村发展规律相协调、同发展水平相适应，方能更好满足人民群众对美好生活的期盼。　　污染治理应与绿色发展有机结合起来，不能“东一榔头西一棒槌”。比如山东临沂沂水县北黄家庄村，统筹修路、清污、引水，让臭水塘变“寻鱼潭”、空心院变农家乐，实现了村美、村富的兼得。既要增加收入、实现共富，也要治理污染、防范污染。从生态系统整体性出发，将农村生活污水、黑臭水体、农业面源污染、土壤污染等统筹考虑，与农业现代化和农村建设协同推进，汇聚起的必将是农村生态环境保护的强大动能。　　良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。农业农村污染治理为了人民，也要依靠人民。在安徽池州贵池区，美丽乡村建设始终由农民唱主角，规划层面献计献策，建设过程出人出力，家家户户满是参与感。农民是农村环境整治的参与者、建设者、受益者。充分激发农民群众的积极性、主动性，农村生态环境保护就能拥有最坚实的根基和最持久的力量。　　打好这场为乡土中国“换装”的攻坚战，为百姓留住鸟语花香、田园风光，为子孙积累更多生态资产，绿色发展这个中国式现代化的鲜明底色必将更加浓厚。

《人民日报》2026年01月12日【钟才平】持续扩大开放，为世界提供新机遇　　开放是中国式现代化的鲜明标识。中央经济工作会议强调“坚持对外开放，推动多领域合作共赢”，并对2026年扩大高水平对外开放作出系列具体部署。在当前国际环境深刻复杂变化的情况下，这彰显出坚持开放合作、互利共赢的大国自信和担当，宣示了以中国高质量发展为世界提供新机遇的强烈信号。　　中国大市场持续扩容升级，将为世界提供市场开拓新机遇。市场是当今世界最稀缺的资源。中国市场有着巨大的规模。中国有14亿多人口包括规模庞大的中等收入群体，2025年社会消费品零售总额有望超过50万亿元。中国市场有着可观的潜力。预计未来10多年，中国中等收入群体有望超过8亿人，人民群众对高品质生活的多样化需求不断增长，超大规模市场潜力将进一步释放。中国市场有着开放的姿态。当前，中国每年有超过20万亿元的进口，是近80个国家和地区的主要出口目的地，连续8年举办的进博会累计意向成交额超过5800亿美元。下一步，中国开放的大门将会越开越大，便利更多国家的优质产品和服务进入中国市场，分享中国市场广阔机遇。　　深化产业链供应链国际合作，将为世界提供共生发展新机遇。中国已连续多年稳居世界第一制造业大国，拥有全球规模最大、门类最齐全的生产制造体系，持续为世界提供质高价优、稳定可靠的产品供给，成为全球产业链供应链的“关键一环”。以新能源产业为例，中国已建成全球规模最大的可再生能源体系，过去10年间推动全球光伏发电度电成本累计下降超过80%。中国企业在撒哈拉以南非洲地区实施的分布式光伏和微电网项目，不仅点亮了非洲的夜晚，还为相关国家节约了大量能源进口成本，使其能够将更多资金用于发展和民生。下一步，中国将进一步引导产业链供应链合理有序跨境布局，契合全球南方国家工业化愿景，深化在新能源、新基建、绿色矿产等领域合作，为促进更多国家经济增长、合作发展、就业扩大、民生改善作出积极贡献，谱写新篇章。　　中国投资环境持续优化，将为世界提供投资兴业新机遇。吸引和利用外资是中国对外开放的长期方针。近年来，中国持续放宽外商投资市场准入，主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，营商环境不断优化。中国创新场活力澎湃、中国大市场潜力释放，带来许多新的投资机遇，吸引跨国企业纷纷在华设立研发中心、创新中心。许多外资企业表示，中国已成为全球创新的试验场，只有留在中国才能紧跟创新步伐。下一步，中国将以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，促进外资境内再投资，支持外资企业加快本地化生产、参与产业链上下游配套协作。同时，深化外商投资促进体制机制改革，全面落实国民待遇，优化全流程服务体系，持续建设市场化法治化国际化营商环境，让外资企业愿意来、留得住、发展好。　　高质量共建“一带一路”，将为世界提供互利共赢新机遇。2013年以来，共建“一带一路”从中国倡议走向国际实践，从“大写意”转向“工笔画”。中老铁路开通运营4年发送旅客超6250万人次，中欧班列累计开行突破12万列，“钱凯—上海”海上运输实现双向贯通，农业、教育、卫生、减贫、防灾减灾等领域一大批民生项目落地生根……统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，“一带一路”成为当今世界范围最广、规模最大的国际合作平台，合作成果促进150多个国家和地区“硬联通”“软联通”“心联通”。下一步，中国将坚持共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续的指导原则，加强与共建国家发展战略对接，完善立体互联互通网络布局，深化拓展重大标志性工程合作，深耕菌草、光明行、鲁班工坊等“小而美”特色品牌，稳步拓展绿色发展、人工智能、数字经济、卫生健康等领域合作，推动高质量共建“一带一路”走深走实，为构建人类命运共同体作出新的更大贡献。

《人民日报》2026年01月11日【钟才平】以惠民生为牵引，打开发展新空间　　党的二十届四中全会《建议》提出，注重在发展中保障和改善民生，在满足民生需求中拓展发展空间。中央经济工作会议提出，坚持民生为大，努力为人民群众多办实事。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想，坚持扩大内需这个战略基点，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动，打开经济发展的新空间。　　惠民生是促发展的重要动力。形成强大国内市场是构建新发展格局的重要支撑，也是大国经济优势所在。保障和改善民生，是有效扩大内需、形成强大国内市场的重要前提和基础。随着经济社会发展，人民群众的民生需求是渐次升级的。从衣食住行到教育、医疗、休闲、健身、养老等各方面需求，从商品需求到服务需求，从物质需求到精神需求，民生需求带动消费、牵引供给，是经济发展的重要动力和源泉之一。　　当前，以惠民生促发展，有不少文章可做。　　满足人民群众对提升住房品质和居住环境的需求，房地产高质量发展仍有较大空间。目前我国城镇住房总量已经不小，但还有相当部分城镇居民的住房需求没有得到很好满足，发展仍有可观前景。从刚性需求看，2024年我国常住人口城镇化率为67%，而户籍人口城镇化率不足50%，两者相差近18个百分点，随着以人为本的新型城镇化持续推进，新落户农民工、新毕业大学生等“新市民”刚性住房需求将持续释放。从改善性需求看，由于既有住房中有不少房龄老化，加之区位分布、持有结构不均衡，相当部分城镇居民住房满意度还不够高，存在“以旧换新”“以小换大”的改善性需求。据统计，我国2000年以前建成的城镇住宅占存量住宅30%以上，一些城市还有较大面积的城中村，改善性需求潜力还很大。从城市全域来看，许多城市社区居住人口过于密集，停车、购物、绿地、休闲健身等功能不齐备、不充分，城市更新大有可为。　　满足需求、拓展空间，要以构建房地产发展新模式为牵引，以高质量开展城市更新为重要抓手，大力推进城市危旧房和城中村改造，加大保障性住房建设筹集力度，有序增加空间更大、品质更高、配套更好的“好房子”供应，更好满足人民群众对改善居住条件的新期待，让房地产行业高质量发展的路子越走越宽。　　满足人民群众对服务消费的新需求，打造“有温度”的新供给空间广阔。当前我国居民的消费倾向和消费方式正在发生重要变化，在衣食住行等基本需求得到满足之后，文娱体验、健康美容等情感消费和服务型消费成为消费新趋势。场景式、互动式等参与感强、舒适度高的消费方式更受青睐，以体验为导向的文旅经济、研学经济、夜间经济成为消费新热点。2013年到2024年，我国居民年人均服务性消费支出从0.5万元提升到1.3万元，占比从39.7%提升到46.1%。　　满足需求、拓展空间，要以新需求引领新供给，要以创意赋能提升产品和服务“设计含量”，满足消费者多元化需求。比如，江西省景德镇市推出反映春节年俗场景的“春碗”，将瓷碗的单一餐饮功能拓展到观赏、收藏、赠礼等功能；国铁集团将“退役”的绿皮列车改造为“银发旅游列车”，将列车的单一交通功能拓展为旅游、住宿、社交等多样化功能。要以科技赋能提升产品和服务“技术含量”，满足消费者品质化需求。比如，福建省莆田市扶持制鞋企业运用3D建模与虚拟现实技术，实现消费者个性化定制鞋款；湖南省浏阳市引入无人机、全息投影、人工智能生成影像等技术，打造创意烟火秀。要以IP赋能提升产品和服务“品牌含量”，满足消费者情感共鸣和认同需求。比如，河北省叫响“这么近，那么美，周末到河北”，近年来旅游人数和收入直线增加。云南省倡导“有一种叫云南的生活”，旅居云南成为时尚热点。这些“有温度”的新供给受到了消费者青睐，未来发展前景看好。　　以惠民生促发展，要着力畅通“就业—收入—消费—投资”的良性循环。惠民生首先要稳就业，要强化就业优先政策导向，深入实施稳岗扩容提质行动，开展职业技能提升培训，加强人力资源开发利用，加大对重点就业群体的政策帮扶和精准服务，努力促进高质量充分就业。惠民生要着力增收入，要进一步完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，多渠道增加城乡居民财产性收入，努力增加转移性收入，规范收入分配秩序和财富积累机制，支持勤劳创新合法致富，鼓励先富带后富促共富。要在供需良性互动中更好实现惠民生、促发展，要清理消费领域不合理限制措施，切实抓好职工带薪错峰休假落实，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力；适应消费需求新变化，开发新产品、新服务、新场景。通过各方面共同努力，促进形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式，实现国民经济良性循环。

《人民日报》2026年01月10日【钟才平】统筹促消费和扩投资，建设强大国内市场　　强大国内市场是中国式现代化的战略依托。中央经济工作会议提出，坚持内需主导，建设强大国内市场。下一步，要统筹促消费和扩投资，坚持消费和投资两手发力、互动协同，合力提升国内市场的成长性和稳定性，加快形成更多由内需主导、消费拉动、内生增长的经济发展模式。　　统筹消费和投资，是建设强大国内市场的必然要求。提振消费和扩大投资既是完整内需体系的组成部分，也是共生互促的有机整体。投资和消费并非此消彼长、相互替代的关系，而是相互促进的良性循环。从经济运行逻辑看，消费是最终需求，投资是当期的需求和未来的供给。满足居民消费需求，必须依靠有效投资提供高质量产品和服务供给；投资也可以带动就业和工资增长，进而提高居民消费能力和意愿。从我国发展实践看，在工业化城镇化快速推进阶段，产业发展和基础设施投资需求旺盛，投资对经济增长发挥了重要作用。随着经济持续发展和居民收入逐步提高，我国形成了全球最具发展潜力和成长性的消费市场，消费正在成为我国经济保持长期健康发展的主导力量。从未来展望看，面对外部环境不确定性，要使我国经济增长保持在合理区间，必须更好处理投资和消费的关系，建设强大国内市场，才能牢牢把握发展主动权，增强应对风险挑战的底气。　　统筹消费和投资，要以新需求引领新供给，推动消费投资联动升级。顺应居民消费向服务化、品质化升级趋势，更多投资于人，更加贴近民生需求，提高医疗等民生类投资比重，加大文旅消费、情绪消费、绿色消费等服务领域投资力度，促进消费业态融合创新。适应人口结构变化，加大养老托育等相关基础设施投资，提供更多适老适幼产品服务，更好满足“一老一小”等群体需要。把握城镇化发展阶段变化，推动未落户常住人口享受城镇基本公共服务，高质量开展城市更新，建立可持续投融资模式，更好满足群众刚性和改善性住房需求。强化入境消费快速增长态势，打造“购在中国”品牌，补齐入境消费软硬件短板，优化完善重点景点、商圈、交通场站等场所的外语标识等。　　统筹消费和投资，要以新供给创造新需求，推动投资为消费提供新产品新场景新空间。要以投资引领消费产品创新。新一轮科技革命和产业变革加速突破，供给创新将不断催生出新需求。近年来，产业加快向智能化升级，人工智能在手机、家居、汽车等领域深度赋能，带动智能新产品成为消费新增长点。要促进“人工智能+消费”，支持智能穿戴、机器人等新技术新产品开发应用，开辟高成长性消费新赛道。要以投资开拓消费新场景。加大在消费新业态新模式新场景方面的投资，推动商品消费扩容升级，强化商业街区、商业网点等领域设施改造，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快形成更加便捷、舒适、开放的消费环境。要为消费潜力释放创造有利条件。清理不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。支持有条件地区推广中小学春秋假，加大职工带薪错峰休假落实力度，为居民创造更多休闲时间。　　统筹消费和投资，要强化政策支持和改革加力，协同推进消费和投资扩量提质。要强化惠民生的政策导向，制定实施城乡居民增收计划，完善最低工资标准调整机制，持续提升居民消费能力和预期，同时深入实施提振消费专项行动。要强化政策协同发力，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金，优化“两新”政策实施，加大直达消费者的普惠政策力度，优化实施“两重”项目。要加快审批监管制度改革，建立健全适应消费新业态新模式新场景的管理办法，优化完善投资管理制度，特别是要清理不合理的服务业经营主体准入限制，完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，持续激发民间投资活力。要上下协同形成政策合力，引导各地区各部门树立正确政绩观，规范地方政府经济促进行为。不断完善分地区服务零售额统计，加快消费税征收环节后移并稳步下划地方改革步伐。

《人民日报》2026年01月09日【钟才平】发挥政策集成效应，提升宏观经济治理效能　　宏观政策是我国经济保持平稳运行、迈向高质量发展的重要保障。2025年我国首次实施更加积极的财政政策，时隔14年再次实施适度宽松的货币政策，为推动经济持续回升向好发挥了重要作用。根据中央经济工作会议部署，2026年宏观政策取向上要坚持稳中求进、提质增效，继续实施更加积极有为的宏观政策，发挥存量政策和增量政策集成效应，加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。　　更加积极的财政政策要精准增效。　　更大力度支持“两重”项目，加力扩围实施“两新”政策，大幅增加基础研究投入，充实稳就业政策工具……2025年，财政政策提高赤字率、安排更大规模政府债券，增加对地方转移支付，推动地方落实隐性债务置换政策，为稳增长、调结构、防风险提供了有力支撑。2026年，要保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，既着眼当前，用好用足财政政策空间，也为应对未来风险留有余地，确保财政可持续。　　必须看到，近年来，外部冲击加大、内部困难增多等因素交织，对一些地方财政收支造成很大影响，可用财力下降叠加刚性支出持续增长。要重视解决地方财政困难，建立健全增收节支机制，增强地方自主财力，兜牢基层“三保”底线。　　公帑不可靡费。现在财政支出规模很大，从2025年年初预算看，全国一般公共预算支出达到29.7万亿元，中央对地方转移支付10.3万亿元，但各方面需求也很大，财政资金很紧张、很宝贵。要加强财政科学管理，提高资金使用效益。优化财政支出结构，强化国家重大战略财力保障，推动更多资金资源投资于人，更加注重惠民生、促消费、增后劲。统筹用好政府债券等资金，主动靠前发力，合理加快资金下达拨付，推动尽快形成实际支出和实物工作量。同时，严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子，精打细算，切实把财政资金用在刀刃上。　　适度宽松的货币政策要灵活有效。　　2025年，货币政策适时降准降息，在数量、价格、结构等方面多次出台针对性强、支持力度较大的举措，为推动经济回升向好提供了适宜的货币金融环境。　　中央经济工作会议强调，把促进经济稳定增长、物价合理回升作为货币政策的重要考量。这是新提法。2026年，货币政策要加强前瞻性、科学性调节，保持流动性充裕，促进社会综合融资成本低位运行，与其他政策举措形成合力，努力推动实现经济增长、物价回升等目标。　　近年来，针对经济运行中存在的一些结构性矛盾，按照聚焦重点、合理适度、有进有退的原则，我国适时出台了多项结构性货币政策工具，如科技创新和技术改造再贷款、服务消费与养老再贷款等，有力支持了经济社会发展的重点领域和薄弱环节。　　当前，我国货币政策工具箱比较丰富，既包括降准降息等传统的总量工具，也包括其他流动性投放工具和结构性货币政策工具。要灵活搭配、高效运用多种货币政策工具，统筹短期与长期、支持实体经济与保持金融体系自身健康性的关系，保持社会融资条件相对宽松，加强对实体经济的金融支持。　　宏观政策贵在精准有效。要着力畅通货币政策传导机制，做优增量、盘活存量，统筹做好金融“五篇大文章”，加力支持扩大内需、科技创新、中小微企业等重点领域，提升金融服务实体经济的质效。　　同时，面对日益复杂严峻的外部形势，要继续平衡好内外部关系，坚持市场在汇率形成中的决定性作用，强化预期引导，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。　　增强宏观政策取向一致性和有效性，打好宏观调控“组合拳”。当前，我国经济运行面临的环境日趋复杂，经济工作中两难甚至多难问题越来越多，对政策的需求也越来越多。政策越多，越怕相互打架。在过往的经济工作实践中，也产生过政策取向不一致导致的“合成谬误”等问题，不仅使政策效果相互抵消，也影响市场预期。　　随着宏观经济治理的工具箱越来越充实，加强政策统筹协调、增强取向一致性，防范和解决“合成谬误”或“分解谬误”的要求更加凸显。　　增强宏观政策取向一致性和有效性，就要强化系统观念，将经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，加强财政政策与金融政策协同、改革举措与宏观政策协同，确保各类政策措施同向发力、形成合力。2024年9月26日中央政治局会议召开以来，党中央先后部署一系列政策措施，目前还在继续发挥作用，2026年还将根据形势变化出台实施增量政策。要协同发挥存量政策和增量政策的集成效应，推动经济稳中向好。市场经济很大程度上也是预期经济，要健全预期管理机制，增强叙事能力，做好经济宣传和舆论引导，及时回应市场关切，有效提振社会信心。

《人民日报》2026年01月09日【人民时评】法治展长卷 碧水入画来作者：寇江泽　　近段时间，两部关于生态文明建设的法律法规正式施行。　　一部是《密云水库水源保护条例》。作为国家针对水库水源地颁布实施的首个条例，其施行将极大助力护航首都“大水缸”。　　一部是国家公园法。这是我国首部关于国家公园的专门立法，其施行标志着我国国家公园建设迈入法治化、规范化新阶段。　　法治展长卷，碧水入画来。从“首个条例”，到首部“专门立法”，法律制度不断完善，让生态文明建设有了更多“硬支撑”，也给各地守护绿水青山带来启示。　　法律制度的作用在于规范。法律制度能为生态文明建设护航，一个方面就在于，明确了“可为”与“不可为”的边界，让生态文明建设有章可循、有法可依。　　以施工噪声污染为例。近年来，随着城市建设的加速，施工噪声污染成为影响市民生活质量的突出问题。在浙江宁波，关于噪声污染的投诉量呈逐年上升趋势，其中建筑施工及室内装修噪声投诉增长尤为明显。2025年8月，宁波市人大常委会通过施工噪声污染防治规定，对上位法规定较为笼统的内容作了细化，对施工单位职责、高考中考期间施工限制、室内装修的限定时间等作了具体规定。“小快灵”立法，厘清了各方责任，治理噪声扰民有了更有力的法律武器。　　习近平总书记指出：“我国生态环境保护中存在的突出问题大多同体制不健全、制度不严格、法治不严密、执行不到位、惩处不得力有关。”加强制度和法律供给，才能避免陷入“治理—反弹—再治理—再反弹”的怪圈，实现“长治”。　　生态环境问题往往具有跨区域、迁移性等特点，影响范围可能跨越行政边界。以法律制度的形式，明确各方职责，推动生态治理区域一体化，才能形成治理合力。　　就拿密云水库来说，其控制流域跨京冀“三区五县”。京冀两地经济发展水平、产业结构、生态环境保护力度等诸多方面存在差异。一度，保护措施多表现为上下游之间政策的简单叠加，不同地区管控政策差异也较大。条例明确京冀两地政府的协同责任，赋予跨省协作法律强制力，有助于减少因标准差异导致的监管漏洞，共护密云水库这一“无价之宝”。　　江西、湖南两省人大常委会分别表决通过萍乡市、株洲市大气污染协同防治条例，广东中山市与珠海市协同开展前山河流域保护立法，黑龙江鹤岗市、佳木斯市协同制定嘟噜河湿地保护条例……从实践来看，用好协同立法这个手段，能有效破解“上游保护下游污染”“九龙治水”等问题，变“各管一摊”为“一摊共管”。　　法律制度的作用还在于引导。生态优先，不是不要发展，而是要以绿色为引领，实现更高层次的发展。　　长江湖南临湘段，岸线草木葱茏。曾经，这片土地被化工企业包围。长江保护法明确，“调整产业结构，优化产业布局，推进长江流域绿色发展”。22家化工企业退出沿江1公里，当地还新建绿色化工产业园，转移承接沿江退出的高新技术企业。可见，发挥法治引导作用，可从源头解决污染问题，促进经济向新向绿而行。　　生态环境具有脆弱性，源头预防远胜事后治理。循法而行、依法而治，还能形成震慑作用，推动生态治理从事后处罚向事前预防转变。　　建设生态文明，重在建章立制。“以法治理念、法治方式推动生态文明建设”，这是实践带来的深刻启示，也是铺展美丽中国画卷的必然要求。

《人民日报》2025年10月30日【人民时评】外资缘何纷纷加码在华研发作者：罗珊珊　　今天，投资中国不仅仅是一种本地化策略，更是面向全球的前瞻举措　　跨国企业优化在华投资布局，不是简单的生产环节转移，而是全球创新资源的重新配置，是面向未来的战略选择　　把握趋势，赢得未来。哪里市场环境好，资本就往哪里流动；哪里创新生态强，资源就在哪里集聚　　　　今年以来，外资在华布局呈现一个明显趋势：越来越多的跨国公司加大在华研发投入，设立研发中心的步伐不断加快。据统计，截至今年9月，上海外资研发中心累计达到631家；截至今年1月，北京外资研发中心数量达到221家……　　其中不乏大手笔。前不久，德国博世集团与苏州工业园区签约，计划未来5年投资约100亿元，建设智能驾控产业创新项目，聚焦研发和生产先进的全栈式智驾系统解决方案及智能座舱软硬件相关产品。　　也有的一投再投。在浙江嘉兴，丹麦工业企业丹佛斯集团新增投资27亿元，建设在华第二园区，打造集研发、测试、生产、展示为一体的未来工厂和零碳产业园区。这是该企业过去20年间第十次增资。　　外资企业纷纷布局或加码在华研发，既是看好中国的投资环境，更是看重中国的创新环境。　　中国不仅拥有庞大的消费市场，而且是最具活力的市场之一，很多新趋势和新需求都首先在中国出现。融入中国市场澎湃的发展浪潮，方能于变局中把握新机，赢得更大的发展空间。以德国拜耳为例，截至2023年，其健康消费品中，中国创新产品占全球创新产品总量的15%，为单一市场最高。　　在不少前沿技术领域，中国已经成为市场引领者。今天，投资中国不仅仅是一种本地化策略，更是面向全球的前瞻举措。“在华研发，服务全球”，已成为许多跨国企业保持和提升竞争力的内在需求。　　有完备的产业体系、丰富的应用场景，中国作为“世界工厂”的分量不减，在全球创新链中的重要性与日俱增。研发经费投入强度超过欧盟国家平均水平，全球创新指数排名跃升至第十名，24个创新集群成为全球百强……中国拥有丰富的人才资源和完善的产业链，为研发效率提供了硬支撑；全社会对创新的包容与推动，则营造了良好的软环境。　　从政府、企业到消费者，对创新事物的高度接纳，形成了技术与市场的正向循环。无论是智能驾驶、工业互联网，还是医疗健康、绿色能源，中国市场都能为新技术新产品提供从概念验证到商业化落地的完整链条。　　比如，今年跨国药企阿斯利康与石药集团达成战略研发合作，拟利用中国人工智能技术的最新进展，分析靶向蛋白与现有化合物分子的结合模式，筛选出高效且具有优异开发潜力的小分子药物。在全球创新版图上，中国的作用和地位今非昔比。从设立工厂到建设销售服务点再到成立研发中心，跨国企业优化在华投资布局，不是简单的生产环节转移，而是全球创新资源的重新配置，是面向未来的战略选择。　　中国的“磁吸力”与高水平对外开放密不可分。从落实政府采购领域外资企业国民待遇，到创新机制加强涉外知识产权保护，不断优化营商环境，让外资的不断加码与中国的扩大开放形成了双向奔赴。越了解中国，就越相信中国。那些深耕中国市场的外资企业，无疑是被这片热土的活力和机遇深深吸引。　　把握趋势，赢得未来。哪里市场环境好，资本就往哪里流动；哪里创新生态强，资源就在哪里集聚。党的二十届四中全会提出：“以开放促改革促发展，与世界各国共享机遇、共同发展。”从在“垂直分工”模式下发挥比较优势，到更多领域走向协同创新、共赢共生，中国在全球经济中的重要性不断增加，但初心不变，始终愿意与世界分享发展机遇。一个高水平开放的中国，更好整合全球创新资源，将携手各国创造一个更具发展前景与包容性的美好未来。

《人民日报》2005年5月19日【人民时评】从费孝通到大学生李强作者：李泓冰　　李强是清华大学新闻传播学院二年级本科生。这个稚嫩的大学生，因了他的一篇暑假调查报告《乡村八记》，被这个学院的院长、资深报人范敬宜激动地点评推介，一时成为新闻人物。之所以把他和学界泰斗费孝通先生扯在一起，是因为两人身上共有的一种学术精神，用范敬宜院长的话说，是“肯沉下去了解中国”。　　范院长用了“惊异”二字来形容读到李强调查报告的感受。依我的理解，这“惊异”自然不光在于对李强才华的称叹———在清华，聪明孩子多如过江之鲫。“惊异”，恐怕更多地在于，今天的年轻人、今天的大学生，竟也有人“肯沉下去了解中国”，肯钻进农户家中，一笔一笔地为之算计柴米油盐、针头线脑，且为了农民的入不敷出、教育的欠账惊人、乡村选举的敷衍潦草……而焦首煎心。　　确实，在目下我们所熟悉的大学生形象中，李强显得“另类”。我们熟悉的，是刚从高中的题海中“解放”出来，又陷入英语四六级考试、雅思考试、GRE考试等轮回的年轻人。在同龄的大学生守住电视狂看NBA，抱着辞典狂背ABC的时候，李强沉默地去了晋中乡村，细细地和农民聊天，感受乡村的寒冷，感受自己如泉涌出的思想。　　李强的身影，在今天确实有些孤独。以至于我们想给他找一个精神伙伴的话，不由自主地就上溯到了比他年长70多岁的费孝通。这中间的历史跨度，确实太漫长了一点。走向乡村的知识分子，不是没有，而能捧出如《乡土中国》一般厚重果实的，却是寥寥，寥寥到费孝通的“江村”，几成学术“绝唱”。　　由于工业化姗姗来迟，中国读书人其实和乡村有天然的血亲之缘。就是现在，上溯最多三四代，总数得出祖上“脸朝黄土背朝天”的履历。但因为高等教育一直都是普通民众特别是农民可望而不可即的“奢侈品”，读书人就又习惯着沾沾自喜与高高在上，甚至努力撇清和乡野的关系。当年五四运动会先拿不屑稼穑的孔老夫子开刀，一批经历欧风美雨的知识分子，更走进乡野，写出一批以农民为主角、关注民生问题的作品。　　知识分子这份致力于从乡村“懂得中国”的努力，后来虽也不绝如缕，却始终未能蔚为汪洋。现代化浪潮未能撼动中国城乡的二元结构，改革的不同步，使城市与乡村的疏离变本加厉。走出乡村，成了年轻人痛切的呼号。会读书的，上了大学；不会读的，则进城打工。我们鲜见逆向的流动，而对了解国情、了解乡村有兴趣的年轻学生，更成了凤毛麟角。　　年轻的李强之所以让人“惊异”，他的《乡村八记》之所以弥足珍贵，是让我们看到了某种希望。先有徐本禹主动下乡支教感动了中国，后有李强主动“沉入”乡村去懂得中国，如果知识分子关注乡村的理性与热诚，真的能从此蔚为汪洋，而不仅仅是偶一为之的社会实践，那么，这真的是解决“三农”问题、城乡差别问题的又一希望之所在了。　　因为，解决问题，总是先要从了解开始。

《人民日报》2005年5月18日【人民时评】飞行医生”能否管好？作者：童舟　　坦率地说，卫生部16日发布的《医师外出会诊管理暂行规定》，是一剂得人心但多少有些迟到的“猛药”。　　说它迟到，是因为《规定》所针对的“医师外出会诊”现象，更准确地说，是其中的一些会诊演变而成的“飞行医生”走穴现象由来已久。据了解内情的人介绍，至少也有十多年的光阴。只不过，从当初的星星之火，到后来愈演愈烈，“飞行医生”的飞行曲线日渐偏离“正常航线”。　　亡羊补牢，犹未为晚。管住“飞行医生”，纠正医疗资源无序盲动，这毕竟是医院也是患者的福音。但，更多人关心的，不完全是“飞行医生”能否被管住，而是能否被管好。“管好”的标志，是让患者既不丧失享用优质“医疗资源”的权利，又能切实规避由此可能产生的“权益损失”。　　“飞行医生”之所以出现，是因为我国医疗卫生资源的分配不均，80％的医疗资源在城市。看病难，这是许多人的切肤之痛，尤以偏僻地区的患者为甚。因此，才有不少地方医院从大医院请来名医，为当地患者解难。　　应当说，这也是市场经济条件下医疗资源整合的结果，在一定程度弥补了地方优质医疗资源的不足，也让更多患者获得了与大城市居民共享名医的机会。　　从患者的角度看，“飞行医生”是有其存在必要的。虽然，随着时间的推移，由于外出会诊收入不菲，导致“飞行医生”的队伍日渐膨胀，医疗质量良莠不齐，医疗事故时有发生。但对公众而言，“飞行医生”需要的是管理，而不是管死，是规则，而不是禁令。　　卫生部的《规定》直面长期以来各大医院心知肚明的走穴“潜规则”，将一向处于“黑市”的“飞行医生”置于阳光地带透明管理，对患者而言无疑是件好事。由此人们也更希望《规定》在实施时能够有清晰的程序和规则。如果不能对医生外出会诊的时间加以限制，不能对医生外出会诊的资格加以限定，不能对外出会诊时医生的责任加以明确，那么医疗质量恐怕将难以保证，患者花大钱请名医治好病的愿望也会落空。　　另外，原先“飞行医生”尚处地下状态，所作所为属于个人行为。合法化后，大医院成为医生的“经纪人”，大医院、医生与地方医院成了利益共同体，能否对之进行有效监管，如何切实保护患者利益，似乎也需要引起进一步的思考和关注。　　实际上，其他领域也有类似现象类似问题，比如教育行业也有“名师走穴”。这些涉及广大群众公共利益的特殊行业，只有在职业道德和行业戒律的双保险下，才不至偏离为群众服务的主航道。

《人民日报》2025年02月14日【人民时评】让公共数据供得出、流得动、用得好作者：张子晗　　让公共数据供得出、流得动、用得好，必须以促进公共数据合规高效流通使用为主线，破除公共数据流通使用的机制性梗阻　　融合民政、医保、就业数据，街镇、社区可以及时获取新增困难群众信息，服务更加精准；依托纳税、水电气费等数据，小微企业融资时间缩短、经营效率更高；汇集精细气象数据，低空飞行更加安全可靠……生产生活的许多领域都是公共数据资源的“蓄水池”。党政机关、企事业单位依法履职或提供公共服务过程中产生的公共数据，是国家重要的基础性战略资源。然而长期以来，公共数据存在一定程度的供不出、流不动、用不好等问题。　　前不久，贯彻落实中办、国办《关于加快公共数据资源开发利用的意见》部署要求，国家发展改革委、国家数据局印发3份配套文件，明确登记管理办法，鼓励探索授权运营，建立科学合理的价格形成机制，初步形成了公共数据资源合规高效流通使用的政策体系，为挖掘这座资源“富矿”提供指引。　　从目前的制度设计和各地实践来看，让公共数据供得出、流得动、用得好，必须以促进公共数据合规高效流通使用为主线，破除公共数据流通使用的机制性梗阻，不断提高公共数据资源配置效率和使用效益。　　供得出，关键在于明晰责任、促进共享、推动开放，有效扩大公共数据供给。现实中，大量公共数据是由各系统单独采集，格式不一、质量参差，流通和共享还存在壁垒。破除壁垒，就要健全完善公共数据登记管理制度，完善政务数据共享责任清单，推动主动共享与按需共享相结合。上海提出共享为原则、不共享为例外，除法律、法规另有规定外，公共数据应当全量上链、上云，充分共享。江苏要求建立公共数据统一目录管理和分类管理制度，依托公共数据平台实施公共数据的统一管理。实践表明，推动实现公共数据资源“一本账”“云共享”，有助于促进公共数据高效便捷开发利用。　　流得动，重要的是以制度为护航，让政府调节和市场机制发挥各自应有作用。公共数据要素价格偏低，授权运营机构积极性不足，无法激发市场活力；价格过高，则推高社会用数成本。形成科学合理的收益分配和利益调节机制，需要兼顾公共数据资源的公益属性与商业潜力。进一步细分场景，明确哪些属于公共治理、公益事业，须免费提供数据；哪些又适合商业开发，并科学制定收费标准，才能让开发利用有据可循，产业发展可持续。　　用得好，加强安全管理、强化数据安全和个人信息保护是前提。许多公共数据涉及国家安全和群众利益，不能“一放了之”。推动制度建设和能力建设相结合，将安全贯穿数据资源生产、加工使用、产品经营等开发利用全过程，才能有效防范各种数据风险。比如广东广州市，当地推动公共数据“运商分离”，运营机构不参与数据产品开发，涉及个人信息、商业秘密的应经过脱敏脱密处理或数据主体授权同意。明确主体权责、规范授权机制，探索分领域、分场景授权，有利于防范风险、匹配市场需求。　　在众多数据资源中，公共数据体量大、涉及面广、探索难度高，用好用活公共数据具有引领性作用。解开“不能”的阻碍、放下“不愿”的包袱、破解“不敢”的问题，公共数据的开发利用必能走上快车道，带动全社会数据资源融合应用，更好激活和释放数据要素潜能。

《人民日报》2024年09月12日【人民时评】涵养尊师文化 提振师道尊严作者：李斌　　厚植尊师重教文化，有助于激励广大教师更好担起筑梦育人、教育报国的使命，形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面　　前不久，笔者参加家长会，学校负责人重点介绍了校方立德树人的各项举措。加强师德师风建设、切实规范教师从教行为，既是教育部门和学校的重要任务，也需要全社会形成共识、汇聚合力。对家长而言，尊师重教，“亲清”是交往前提。越是发自内心地尊重老师，越要理解并支持学校各项工作。　　《礼记》记载：“师也者，教之以事而喻诸德者也。”我们的历史和文化，向来有着强烈的重教传统和鲜明的师道精神。习近平总书记在全国教育大会上指出：“要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，提高教师培养培训质量，培养造就新时代高水平教师队伍。”新时代以来，党和国家高度关心教育问题、高度关注教师队伍建设，扬“强教必先强师”的大义，营造了全党全社会尊师重教的浓厚氛围。　　不久前，《中共中央国务院关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》提出：“推进全社会涵养尊师文化，提振师道尊严，注重尊师教育，开展尊师活动，将尊师文化融入学生日常言行。”推出更多实招硬招、好招妙招，厚植尊师重教文化，有助于激励广大教师更好担起筑梦育人、教育报国的使命，形成优秀人才争相从教、优秀教师不断涌现的良好局面。　　习近平总书记指出：“提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，维护教师职业尊严和合法权益，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。”涵养尊师文化、提振师道尊严，需要牢牢把握问题导向、目标导向、效果导向，努力为教师想办法、做实事、办好事，为广大教师安心从教、热心从教、舒心从教、静心从教创造良好环境。对各级党委和政府而言，应从战略高度来认识教师工作的极端重要性，在组织领导、发展规划、资源保障、经费投入上加大力度，优化强师惠师各类举措，切实提升教师的职业荣誉感、获得感与幸福感。　　比如教师非教学负担重的问题，诸如填报各类表格、参加各类创建活动、开展社会宣教之类的非教学任务，很多来自教育系统外部。只有多部门协同推进、全社会共同监督，严格规范社会事务进校园事项，才能切实减轻中小学教师非教学负担，让尊重教育工作、关心教师发展真正落到实处。　　教师被誉为“太阳底下最光辉的职业”。耄耋之年仍坚持站上讲台的人民教育家于漪，总是勉励年轻的老师们：“什么是教师？教师就是给学生点亮人生明灯的，自己首先要心中有太阳，努力成为一个大写的人。”　　提振师道尊严，与弘扬师德师风，一体两面，互为辅助。真才实学是教师职业发展的基础，为给学生一碗水，就得自身积蓄一潭水。师德师风则是评价教师素质的第一标准，教师应有言为士则、行为世范的自觉。提振师道尊严，呼唤广大教师大力弘扬教育家精神，既精通知识，又涵养德行，努力做“经师”和“人师”相统一的“大先生”，无愧于人民教师这份崇高的职业。修身立德方能为人师表，严于律己方能不负期待。　　放眼未来，今天的学生就是未来实现中华民族伟大复兴中国梦的主力军，广大教师就是打造这支“梦之队”的筑梦人。让尊师重教成为全民共识，让教师成为受人敬仰的职业，我们定能共同办好人民满意的教育，为强国建设、民族复兴注入更多源头活水，提供坚实人才支撑。

《人民日报》2024年09月13日【人民时评】月饼包装“瘦身”折射风气之变作者：邓剑洋　　推动月饼回归大众消费品属性和传统文化本源，符合社会期待，深受人民群众欢迎　　完善作风建设常态化长效化机制，严格落实中央八项规定精神，以作风建设的新进展、新成效不断增进民生福祉、护航经济社会发展　　月饼产品包装“瘦身”明显，小包装、时尚化的“迷你”月饼得到消费者青睐，月饼礼盒越来越平价……中秋节临近，中国焙烤食品糖制品工业协会发布的《2024中国月饼行业市场趋势》报告显示，月饼过度包装的问题得到遏制，500元以上的月饼礼盒已基本退出常规市场。　　节日需要仪式感。月饼有着吉祥、团圆的文化象征属性，可以寄托美好祝愿、表达思念之情。在中秋佳节买月饼馈赠亲友属于正常的人际交往，但如果月饼礼品追求过度包装、搭售高价券卡，就容易助长奢靡之风，甚至滋生腐败问题。推动月饼回归大众消费品属性和传统文化本源，符合社会期待，深受人民群众欢迎。　　不过度包装，并不意味着摒弃设计、降低品质。从网络购物平台看，带有松柏、荷花、山水等元素的国风月饼礼盒成了今年消费主流。许多月饼企业通过增强文化元素，让月饼产品实现提档升级，增加附加值。也有不少月饼企业围绕低糖低油、绿色健康研发新产品。无论是低糖月饼、代糖月饼还是杂粮月饼、药膳月饼，都顺应了消费者开展营养管理的新需求。高价并不是高级的代名词。拒绝月饼高价，节礼不再奢华，但市场依然红火，折射着消费挖潜与产业创新的良性互动。　　月饼告别虚高价格和奢靡包装，是中央八项规定精神落地生根、社风民风持续向好的生动写照。广大消费者既是见证者，也是参与者。粽子、月饼、大闸蟹等一度被“天价”异化的食品，走回了亲民路线；“半价菜、小份菜更适合”“剩菜剩饭打包带走”，节约粮食取代了虚浮面子。这些变化，有力说明新风正气深入人心、浸润民心。　　从认知到认同，从跟随到习惯，优良党风凝聚人心、引领社风，生动诠释了“八项规定改变中国”。遏制“舌尖上的浪费”、刹住“车轮上的腐败”、整治“会所中的歪风”，深入治理高档小区“一桌餐”、调研考察搭车旅游等隐形变异“四风”问题，持续整治形式主义、深化拓展基层减负……小切口推动大变局，作风建设从细微之处着笔，实现大改观，成为党的十八大以来全面从严治党的一个鲜明特征。　　习近平总书记强调：“制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，必须常抓不懈、久久为功，直至真正化风成俗，以优良党风引领社风民风。”抓住“关键少数”正风肃纪，党员干部以身作则将好作风弘扬在新时代，推动党风政风焕然一新、社风民风持续向好。下一步，必须完善作风建设常态化长效化机制，严格落实中央八项规定精神，以作风建设的新进展、新成效不断增进民生福祉、护航经济社会发展。　　为进一步做好2024年遏制“天价”月饼的工作，国家发展改革委等四部门强化源头治理，发挥行业协会作用，推动行业自律，引导企业依法合规经营，并开展市场监测，及时发现并处理苗头性问题。坚持严字当头、全面从严、一严到底，驰而不息将作风建设引向深入，才能从根本上遏制不正之风反弹回潮。　　让月饼回归本真，让节日消费健康发展，见证中国共产党人激浊扬清的治理决心，描绘风气向好、文明演进的时代画卷。共同营造风清气正的节日氛围和社会环境，干部作风将更加务实、党群关系将更加紧密、党心民心将更加凝聚，必将把强国建设、民族复兴伟业不断推向前进。

《人民日报》2024年09月18日【人民时评】提高无障碍环境建设的效能作者：易舒冉　　无障碍环境建设关乎特定群体的权益保障，关乎群众共享“有爱无碍”的美好生活，是社会文明进步的重要标志　　地图导航软件上线轮椅导航功能，为用户提供超过9500万次无障碍路线规划；657种药品列入说明书适老化及无障碍改革试点名单，“字小如蚁”的药品说明书有了大字、盲文等无障碍格式版本；多地影院配置无障碍放映设备，视障观众可以佩戴耳机收听旁白解说……无障碍环境建设法施行一年多来，我国无障碍环境建设驶入了快车道。　　数据显示，我国有8500多万残疾人，60岁及以上老年人超过2.9亿，加上有无障碍需求的孕妇、儿童、伤病人员等人群，社会对无障碍环境的需求广泛而迫切。无障碍环境建设关乎特定群体的权益保障，关乎群众共享“有爱无碍”的美好生活，是社会文明进步的重要标志。无障碍环境建设法施行，明确了无障碍环境建设的原则、目标、措施和责任主体，为残疾人、老年人等群体平等、充分、便捷地参与社会生活提供了坚实的法治保障。　　法者，治之端也。全国158个地级及以上城市开通了95128电话约车服务，更好便利老年人打车出行；内蒙古、云南等地研发听障人士“120”无障碍报警平台，提高残疾人应对意外风险能力；江苏南京创新打造无障碍花园，视障人士可以用听觉、嗅觉“欣赏”植物……无障碍环境建设法让各地各部门出台相关政策文件有法可依、推进无障碍设施建设有据可循，提高了无障碍环境建设的效能。　　有法可依，更要有法必依。法律的生命力在于实施，法律的权威也在于实施。不久前最高检通报“检护民生”专项行动阶段性开展情况，2024年2月至8月，全国各地主动聚焦无障碍设施建设、无障碍信息交流、无障碍社会服务中存在的突出违法问题开展公益诉讼监督，共立案办理无障碍环境建设公益诉讼案件1616件，同比增长165.79%。公检法司各部门聚焦重点人群、突出重点领域，以履职力度提升民生温度，有力护航无障碍环境建设法顺利实施。让无障碍环境建设各项要求从法律规定文本变成无处不在的社会细节，必将温暖更多残障人士。　　台阶处配建了轮椅坡道，可惜坡面太陡；马路上的盲道存在许多堵点、断点；无障碍卫生间大门紧锁不开，使用前需要打电话找人开门……无障碍设施应该怎么建、建得好不好，使用者最有发言权。无障碍环境建设法规定，任何组织和个人有权向政府有关主管部门提出加强和改进无障碍环境建设的意见和建议。要实现无障碍环境建设更加系统连续、规范安全、富有实效，不仅需要在前期设计时广泛征求意见，还需要在竣工阶段开展体验测评、做好调试整改。保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权，才能把好事办好，把实事做细。　　无障碍环境建设法使社会加深对无障碍环境的理解，推动优化无障碍服务的理念深入人心。截至目前，全国已有20余所高校成立了无障碍研究机构，超40个无障碍社会组织或科研团队相继成立。社会各界各司其职、形成合力，下足“绣花功夫”，有利于不断提升无障碍环境建设的精细度。　　无障碍环境建设利国利民。以法治护航无障碍环境建设事业高质量发展，必将进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

《人民日报》2024年09月19日【人民时评】让更多良种脱颖而出作者：常钦　　进一步提升种业竞争力，必须提高种质资源的利用率，既抓好总量上的安全，也注重品质上的提升　　高矮粗细不同的大蒜，被种植在温室中，每一行都有一个小标牌，注明它们的品种名称、地理来源、主要特点等。在中国农业科学院（万庄）农业高新技术产业园国家多年生及无性繁殖蔬菜种质资源圃中，收集了上千份大蒜种质资源。这里保存着各具特色的地方品种，有辛苦寻回的野生种，还有濒危品种。这些多样化的种质资源为选育优良品种提供了更多可能性。　　农业种质资源是保障国家粮食安全与重要农产品供给的战略性资源。习近平总书记强调，“用中国种子保障中国粮食安全”“把当家品种牢牢攥在自己手里”。　　近年来，我国深入实施种业振兴行动，加强种质资源收集、保护和开发利用，取得了一批标志性成果和阶段性进展。今年上半年，我国农业种质资源普查全面完成，新收集农作物种质资源13.9万份、畜禽和水产遗传材料119万份，加上原有保存资源，我国农业种质资源保存总量位居世界第一。　　不只是种质资源种类有所增加，我国农业种质资源战略保存能力也在不断提升。目前，国家作物种质资源新库和海洋渔业种质资源库已全面投入运行，畜禽种质资源新库和淡水渔业种质资源库将于明年建成。届时，将可以满足未来30到50年的发展需求。　　丰富的种质资源，为推动种业自立自强奠定了坚实基础。也要清醒看到，资源多不等于品质优。进一步提升种业竞争力，必须提高种质资源的利用率，既抓好总量上的安全，也注重品质上的提升。　　进行精准鉴定，发掘优异种质和优异基因，是用好庞大种质资源的关键一环。比如，我国的郑麦9023、矮抗58等小麦品种，就是在农业种质资源中提取出抗逆和抗病基因，经过科研推广，成为全国种植面积位居前列的小麦品种。加快推动资源登记和交流共享，强化规模化精准鉴定评价，才能推动种质资源向优异基因资源转化，让更多良种脱颖而出、走向沃野。　　做好农业种质资源保护、鉴定，只是迈出了第一步。实现种源自主可控，还要强化关键核心技术攻关，不断增强自主创新能力。选准突破口，开展种源“卡脖子”技术攻关，对育种基础性研究以及重点育种项目给予长期稳定支持，才能尽快培育出重大突破性新品种，把握种业发展主动权。另一方面，夯实优势种业企业这个供种“基本盘”，要推动要素向企业聚集，引导企业与科研单位、金融机构、种业基地高效对接，促进创新链和产业链高效联动。统筹资源、协同创新，着力提升资源利用、基因挖掘、品种研发、产品开发、产业化应用的全链条现代化水平，才能实现好品种和好种子的持续产出。　　国产白羽肉鸡、南美白对虾从无到有，正逐步摆脱对进口种源的依赖；一批高油高产大豆、耐密宜机收玉米等优良品种加快推广，为粮油大面积单产提升提供了良种支撑；一些耐盐碱新品种的选育和推广，为盐碱地综合利用提供了新路径……持续涌现的良种，对农业农村高质量发展发挥了重要推动作用。在新的起点上，不断优化现代种业制度环境，抓紧培育具有自主知识产权的优良品种，努力实现种业振兴由多点突破向整体提升转变，定能为加快推进农业现代化、更好保障国家粮食安全提供有力支撑。

《人民日报》2024年09月20日【人民时评】持续增进群众医保获得感作者：孙秀艳　　广西桂林灵川县灵川镇大面村卫生室内，高血压患者老陶接受诊疗后缴费取药，原价近20元的降压药，经医保报销后，个人只需支付2元多。村卫生室配备医保“村医通”，报销不用患者跑腿。“药管事儿、费用低、还方便”，老陶对此很满意。　　老陶的就医获得感，源于我国医疗保障事业快速发展和医疗保障领域改革措施不断推进。《2023年全国医疗保障事业发展统计公报》显示，全国基本医疗保险参保133389万人，总支出28208.38亿元。医保制度运行总体平稳，看病就医更方便、更实惠、更高效、更顺畅，无数人因此而受益。　　医疗保障是减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会稳定的重大制度安排。广泛的覆盖范围、可持续的筹资渠道是提升群众医保获得感的基础。不久前，国家医保局会同财政部、国家税务总局印发《关于做好2024年城乡居民基本医疗保障有关工作的通知》，对持续做好居民医保筹资、巩固提升医疗保障待遇水平等工作作出安排。不断增强基本医疗保障能力，努力解除人民群众看病就医后顾之忧，将持续增进人民群众的医保获得感。　　在人均预期寿命不断增长、医疗消费水平持续提升的背景下，合理提高个人缴费和财政补助标准是客观需要。为实现全民医保目标的同时减轻人民群众负担，城乡居民医保制度建立以来，财政补助一直是城乡居民医保筹资的主要来源。数据显示，从2003年到2024年，居民医保人均筹资标准从10元/人增长到400元/人。同期，财政补助标准从20元提高到670元。各级政府真金白银的投入，已成为居民参保人享受待遇最重要的保障。财政补助按规定及时足额拨付到位，充分体现了党和国家的关怀，见证医疗保障事业坚持以人民为中心的价值旨归。　　与此同时，医保公共服务持续优化，从便捷性上推动参保群众获得感、幸福感、安全感显著提升。跨省异地就医流程更加规范、备案服务更加便捷、直接结算医药机构更多，更多参保人体验到“一卡（码）在手，全国就医”的方便；加大医保基金对乡村医疗卫生体系的支持，推动实现农村卫生室医保村村通，村民小病医保报销“足不出村”；全面推动职工医保个人账户家庭共济范围扩展，进一步缓解了家庭看病就医压力……这些举措让参保人以更低的资金和时间投入获得了更有质量的医疗医药服务，人民群众对基本医保的信任和支持与日俱增。　　随着生活水平提升，人民群众对医疗健康的需求不断更新，对基本医保提出了新要求。党的二十届三中全会《决定》提出：“推进基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，完善大病保险和医疗救助制度，加强医保基金监管。”这一改革部署，为医疗保障领域深化改革指明了方向。既坚持保基本的原则，尽力而为，公平普惠发挥基本医保的主体保障作用，同时也在基金可承受范围内量力而行，持续提升参保人的保障水平，就能不断回应好人民群众的美好生活新期待。　　医保关乎每个人的切身利益，须臾不可放松。加强组织领导、健全工作机制、压实工作责任、强化部门协同，推动制度政策落实落细落好，必能切实维护群众医疗保障权益，推动改革成果更多更公平惠及全体人民。

《人民日报》2024年09月23日【人民时评】让博物馆和观众“双向奔赴”作者：王珏　　助力广大人民群众全面深入了解中华文明的历史，文博系统扮演着重要角色，可以发挥更加重要的作用　　刚刚过去的2024年暑期，探索历史文化的深度游、研学游备受青睐。在线旅游平台数据显示，暑期国内博物馆的参观人次同比呈现两位数增长，博物馆门票预订量跃居景区第一。　　文博热，反映了人们深入了解历史文化的需求，体现了人们亲近中华优秀传统文化的渴望。截至2023年，全国备案博物馆总数达到6833家，位居世界前列。国家文物局发布数据显示，2023年全年我国博物馆举办展览4万余个、教育活动38万余场，接待观众12.9亿人次，创历史新高。　　习近平总书记强调：“中国式现代化既要物质财富极大丰富，也要精神财富极大丰富、在思想文化上自信自强。”更有效地推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，助力广大人民群众全面深入了解中华文明的历史，文博系统扮演着重要角色，可以发挥更加重要的作用。　　不久前发布的《2023全球主题公园和博物馆报告：全球主要景点游客报告》显示，中国国家博物馆、中国科学技术馆、南京博物院等7家中国博物馆进入全球前20名。从提升数量、增加供给转向提升质量、改善服务，我国文博事业迈上新台阶。让博物馆和观众“双向奔赴”，既需要观众注重参观礼仪、提升文明素质，也需要不断提升服务、改进细节，更好满足观众日益增长的新需求、新期待。　　以进馆服务为例，今年暑期，故宫博物院除60岁以上老人爱心通道和未成年人团队通道外，还在午门中甬道开通了轮椅和婴儿车的专用无障碍通道。根据客流情况，故宫博物院还另开两条无包观众安检通道，缩短观众排队安检入院用时。细节见真章。博物馆座椅数量够不够、布局合不合理，存包处能否满足观众的寄存需求……从这些细节入手，为观众提供更优质的服务，有助于不断提升观展体验。　　今年暑期，一些大型博物馆游客人数激增，出现了“黄牛”倒票现象，干扰了博物馆秩序，损害了群众利益。有效应对“黄牛”倒票，急需博物馆联合公安、市场监管等部门多管齐下、完善治理举措。比如，中国国家博物馆通过调整预约规则、优化技术手段、采取法律手段、配合公安部门执法等措施，有效遏制“黄牛”倒票行为。建立动态的分析应对机制，对现有的发展思路和工作方法再改革、再完善，提升服务和管理的精准度，方能更好保障观众的文化权益。　　大数据、云计算、人工智能等新技术的发展，为博物馆行业注入新的发展活力，也为完善博物馆服务提供了有力支撑。为了更好地疏导进馆观众，南京博物院在人员密集的展区进行智能化人流统计，加派人员维护秩序，同时根据展厅承载量监测和游客服务中心信息动态放票，带来了更好的参观体验。实践表明，博物馆加快数字化建设，不仅可以科学疏导客流、规划观展路线，还可以让展览呈现形式更丰富多样，更好满足观众多元需求。　　一座博物馆就是一座文化殿堂，有力守护着文明精华、文化原乡。期待我国博物馆在推出更优质展陈的同时，进一步优化完善服务措施，推动文博事业高质量发展，不断为坚定文化自信、铸就文化新辉煌作出新贡献。

《人民日报》2024年09月24日【人民时评】让“流动的历史”永葆生机作者：王浩　　不久前，2024年（第十一批）世界灌溉工程遗产名录公布，我国新疆吐鲁番坎儿井、徽州堨坝—婺源石堨（联合申报）、陕西汉阴凤堰梯田、重庆秀山巨丰堰等4个工程申报成功。至此，我国的世界灌溉工程遗产已达38项。　　灌溉是农业文明发展的重要支撑。我国是农业古国，也是灌溉大国。受季风气候和地形地貌影响，水资源时空分布不均，大部分地区农业生产都离不开灌溉工程。从江南水乡到戈壁荒漠，从西南丘陵到秦巴山区，独特的自然地理环境孕育出不同的灌溉方式，对今天的水利建设仍具有重要启示意义。　　新入选的4处世界灌溉工程遗产，具有鲜明的地域特色，彰显人与自然和谐共生的理念。在新疆吐鲁番，雨水融雪通过坎儿井的暗渠和明渠，滋养绿洲。总长3200多公里的暗渠，被誉为“地下运河”。在安徽黄山徽州区和江西上饶婺源县，古石堨依山形、顺水势，“深淘滩、低作堨，宽砌底、斜结面”，蓄水引水分水。陕西汉阴凤堰梯田，从凤凰山水源涵养林、山溪梯田到山塘湿地，1000多米的垂直空间里汇集了“田、渠、塘、溪”灌溉体系。重庆秀山巨丰堰，渠与河、渠与渠、渠与路相互交错，是藏在深山里的“立体化”灌溉工程。　　悠悠岁月，筑坝起堰，通渠修堤，旱浇涝排，农耕桑织。古老灌区不仅有水利工程遗存，还有与之相关的古桥、古村、古镇、石刻、古籍，以及诗文、传说、习俗和节庆等。比如，40方岁修管理碑刻，记载了婺源石堨的岁修制度；汉阴凤堰梯田周边保存着大量明清两代的碑石遗存和古遗址、古村落，反映出不同历史时期引水灌溉、农业耕作技术的演变。一座座灌溉工程凝聚古人智慧、见证历史演进、浓缩厚重文化，是中华文明连续性、创新性的生动见证。这些世界灌溉工程遗产，对增强文化自信、促进文明交流互鉴具有重要意义。　　我国的世界灌溉工程遗产几乎涵盖了所有类型，是灌溉工程遗产类型最丰富、分布最广泛、灌溉效益最突出的国家。“瑰宝”如何保护？加强普查登记、完善认定标准，摸清“家底”，建档立卡，唤醒“沉睡”的历史资源，是第一步。世界灌溉工程遗产的设施和建筑长时间被风吹水蚀，维护工程安全是重中之重。应加强文物保护修复技术研发，提供更精准、更精心的呵护，特别是要整合各相关部门力量、加强规划引领，形成保护合力。　　申遗成功，是保护利用的新起点。灌溉工程遗产突出的特点之一就是“在用”。据有关调查统计，我国有超400项古代灌溉工程或系统仍在发挥效益，且具有突出的历史价值、科技价值、文化价值、生态价值，值得挖掘。比如，东风堰、都江堰创建国家水情教育基地，把遗产保护利用和水情教育结合起来；汉阴凤堰梯田依托“春踏油菜花浪、夏看水田插秧、秋闻金谷飘香、冬赏雪落山庄”的梯田美景，发展农业观光、乡村旅游，为古灌区注入了新生机。开发科普教育、生态旅游等多元功能，做好活化利用这篇大文章，才能为灌溉工程遗产的可持续保护注入更强大动力。　　世界灌溉工程遗产是“流动的历史”，是关于农耕文化、水文化的“博物馆”。一个个造福当代、泽被后世的“超级工程”，不仅彰显着因地制宜、因势利导的治水智慧，更蕴藏着勤劳勇敢、团结奋斗的民族基因。坚持在保护中发展、在发展中保护，守护好前人留下的这些宝贵财富，将带给我们丰厚滋养、长久启迪。

《人民日报》2024年09月25日【人民时评】推动残疾人体育事业迈上新台阶作者：李洋　　在不久前闭幕的巴黎残奥会上，中国代表团不仅实现了残奥会金牌和奖牌的六连冠，还创造了20项世界纪录。这一优异成绩，是新中国成立75年来残疾人体育事业蓬勃发展的缩影。　　从1984年全国残运会拉开帷幕，到2004年雅典残奥会上我国第一次站上金牌榜和奖牌榜榜首，从北京冬残奥会、杭州亚残运会成功举办，到巴黎残奥会上我国残疾人运动员取得94枚金牌、76枚银牌、50枚铜牌的优异成绩，我国残疾人体育事业取得的重大成就，彰显了人权保障与国家发展取得的历史性进步。　　残疾人是社会大家庭的平等成员，是人类文明发展的一支重要力量。平亚丽是中国第一位残奥会冠军。1984年，在第七届夏季残奥会上，23岁的她奋力一跃，在女子盲人跳远比赛中夺金。由于当年残奥会早于奥运会开幕，平亚丽为祖国争得的这块金牌，比许海峰还早一个多月。一场场国际赛事，一次次顽强拼搏，我国残疾人运动员以优异成绩和良好风貌，让人们看到“残疾人完全有志向、有能力为人类社会作出重大贡献”。　　中国特色社会主义新时代，是竞技体育、群众体育、体育产业协调发展的大时代。残疾人体育纳入全民健身、健康中国、体育强国等国家战略，“全国特奥日”“残疾人健身周”和“残疾人冰雪运动季”等全国性残疾人体育活动风生水起，“自强健身工程”“康复体育关爱工程”稳步推进实施……我国残疾人体育事业发展水平不断迈上新台阶，是全社会共同努力、合力推进的结果，充分体现了中国特色社会主义制度的巨大优势。　　当前，以康复为底色，兼顾普及与提高，我国残疾人体育事业保持良好发展势头。中国残疾人体育运动管理中心，场馆设施、生活环境都对标一流无障碍标准，被很多残奥运动员称为“温暖的家”。45个国家残疾人体育训练基地分布在全国各地，既为残疾人运动员创造良好的训练条件，也为残疾人群众康复健身提供服务。一条具有中国特色、符合时代潮流的残疾人体育发展之路愈发开阔，面向基层、面向机构、面向家庭、面向个人的体育公共服务水平不断提升，助力更多残疾人成就梦想、幸福生活。　　尊重和保障残疾人的人权和人格尊严，使他们能以平等的地位和均等的机会充分参与社会生活，共享物质文明和精神文明成果，是国家义不容辞的责任。我国将残疾人事业纳入“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，将残疾人基本公共服务纳入国家基本公共服务体系。从残疾人保障法到无障碍环境建设法，日益完善的法律法规为残疾人参与体育活动和社会生活、实现全面发展提供了有力保障。发挥好我国的制度优势，持续提升包括体育健身在内的残疾人基本公共服务均等化水平，不断优化残疾人平等参与社会生活的环境和条件，残疾人的获得感、幸福感、安全感将持续提升。　　习近平总书记强调：“中国梦，是民族梦、国家梦，是每一个中国人的梦，也是每一个残疾人朋友的梦。”让更多人关注、了解残疾人事业，营造残健融合、共建共享包容性社会的良好氛围，定能进一步凝聚同心共圆中国梦的磅礴力量。

《人民日报》2024年09月26日【人民时评】夯实乡村医卫体系的人才基石作者：申少铁　　前不久，山东菏泽单县首批事业编制招聘的乡村医生正式上岗。这32名乡村医生都是“县招乡聘村用”，被安排到32个村庄。县财政为每名乡村医生每月补助2000元，镇卫生院为他们缴纳五险一金。乡村医生“县招乡聘村用”模式，提升了待遇保障水平，有助于壮大乡村医疗卫生人才队伍。　　乡村医生承担着农村基本医疗、慢病防控、公共卫生服务等职能，在县、乡、村三级医疗保障服务体系中发挥着不可替代的作用。习近平总书记高度重视乡村医生队伍建设和乡村医疗服务问题，强调“改善基层基础设施条件，落实乡村医生待遇”，要求“健全适应乡村特点、优质高效的乡村医疗卫生体系”。近年来，随着医改的深入推进，以及大学生乡村医生专项计划、提高乡村医生补贴等一系列政策措施落地实施，农村卫生服务条件逐步改善，乡村医生队伍持续壮大，服务能力不断提升。　　确保乡村医生留下来、用起来，落实待遇是前提。一些农村地区地理位置偏远，生活设施、交通等条件落后，部分乡村医生薪酬水平低、晋升困难，导致乡村医生岗位吸引力不足、人才结构不合理，制约着农村地区医疗卫生事业的发展。解决这些问题，关键在于提升待遇保障水平，让乡村医生享有与职业相匹配的待遇和地位。　　技能提高与职称晋升是所有专业人才的追求。畅通乡村医生职业发展通道，是做好人才工作的内在要求。比如，建立健全服务年限制度和考核、职称晋升体系，为乡村医生畅通上升通道。又如，拓宽县、乡、村三级医疗卫生人才交流渠道，表现优秀、长期在艰苦地区服务的，可以安排到乡镇卫生院或县医院交流工作。此外，还应鼓励乡村医生参加继续教育、学术交流活动和相关培训，为其提供更多成长机会。　　有效调动乡村医生积极性，还要进一步解决薪酬水平低、成家困难、养老没保障等现实难题。一方面，要加大对乡村医生的补贴补助力度，深入推进医疗服务价格改革，着力提高乡村医生收入；另一方面，要落实五险一金、住房补贴等政策保障，消除乡村医生的后顾之忧。　　发展出题目，改革做文章。在山东济南，今年以来2000余名乡村医生完成实践技能培训；福建三明建立的按健康绩效取酬的全员岗位年薪制，扩大至县、乡、村所有公立医疗机构和专业公共卫生机构，乡村医生基本年薪可达10万元；广西南宁、北海等地，每年为每名乡村医生缴纳社会保险费超过1万元。加强乡村医生队伍建设，既需要做好顶层设计、定好发展规划，也需要各地发挥改革主动性、创新能动性，探索更多好用、管用的举措和机制。　　提升乡村医生待遇保障水平，是发展农村医疗卫生事业的题中应有之义。强化部门协同，持续推进改革，必能推动乡村医生队伍发展壮大，让广大农民群众就近获得更加公平可及、系统连续的医疗卫生服务。

《人民日报》2024年09月27日【人民时评】为未来产业夯实科技基石作者：喻思南　　科技创新是培育未来产业的重要基础。前不久，“千帆星座”的首批组网卫星成功升空入轨，我国向组建全球卫星互联网迈出了重要一步。作为未来通信网络的重要组成部分，卫星互联网具有低延时、高速率、高可靠性的特点，展现出充满想象空间的产业前景。　　未来产业代表着科技与产业发展的方向，既是发展新质生产力的重要引擎，也是赢得国际竞争战略主动权的关键。党的二十届三中全会《决定》提出，“加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新”“完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展政策和治理体系”。培育壮大未来产业，必须做好前瞻规划布局，加强新领域新赛道制度供给，找准科技创新发力点，抢占未来竞争制高点。　　基础研究是整个科学体系的源头，也是未来产业技术创新的支点。眼下，从技术研究到产业应用的周期越来越短，基础科学对未来产业的驱动力逐渐增强。比如，得益于在量子信息、先进材料等领域的长期深厚积淀，我国的量子计算、量子通信等产业发展可圈可点，总体走在全球前列。强化基础研究，不断提升原始创新能力，才能夯实未来产业发展的根基。　　也应看到，在生物制造、基因技术、人形机器人等新赛道上，我们还面临一些“卡脖子”问题。筑牢未来产业发展的技术底座，必须补上关键技术、核心技术、重要领域的基础研究短板，加强基础共性技术供给，努力实现后来居上、弯道超车。　　加强多学科融合创新，有助于形成共促未来产业发展的合力。通常来说，未来产业是多种技术和学科交叉融合发展的结果，有赖于本领域的重大突破，也需要相关领域的科技进展作支撑。比如，卫星互联网产业落地，需要和工业互联网、自动驾驶、大数据等紧密结合，拓展更丰富的应用场景；人形机器人持续“进化”，少不了减速器、伺服电机等关键核心部件的不断优化，也离不开人工智能、神经网络等技术的协同创新。未来产业多学科、多领域融合发展的特点，意味着必须围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，加强协同攻关，形成推动新技术新应用产业化发展的合力。　　营造激励创新的良好环境，以包容审慎原则处理好创新与监管的关系，可以增强产业的整体活力。未来产业具有显著战略性、引领性、颠覆性，同时也有一些不确定性。从科研环节看，必须营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围，通过给予科研单位更多自主权，赋予科学家更大技术路线决定权和经费使用权等方式，鼓励科研人员勇于创新、大胆探索。从转化环节看，可以通过建设示范应用场景牵引等方式，让未来产业发展与科技创新形成良性互动。　　抢抓未来产业主动权、构筑竞争新优势，战略眼光和全局视野格外重要，体制机制支撑和资金支持也不可或缺。以科技创新引领产业创新，发挥我国体制、市场和人才等优势，鼓励更多耐心资本、长期资本、战略资本支持创新，我们定能下好未来产业先手棋，为培育和发展新质生产力、推动高质量发展注入新动能。

《人民日报》2024年09月30日【人民时评】以长远眼光推动设备更新作者：杨柳　　大规模设备更新关系各行各业和千家万户，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义　　山东青岛港，一处最新安装的吊装设备高达52米。为啥要这么高？原来，随着最大载箱量超过2万标箱的集装箱船靠泊成为常态，传统吊装设备已无法满足装卸需要。　　新的吊装设备不仅更高更灵活，而且更智能化，具有智能感知、防摇防撞等功能，驾驶员可以远程操作，再也不用爬上40多米高的狭小驾驶室，作业效率还得到提升。更新设备使青岛港一些旧码头焕发新动能。　　设备性能直接关系到生产效率、产品质量，推动各类生产设备、服务设备更新和技术改造，是扩大有效投资的重要举措。今年3月，国务院印发方案，对推动大规模设备更新作出系统部署。随后，多地围绕工业、交通运输、教育等重点领域，出台政策细则，新一轮设备更新加速推进，取得初步成效。数据显示，今年上半年，全国设备工器具购置投资同比增长17.3%，对全部投资增长的贡献率达到54.8%，拉动全部投资增长2.1个百分点。　　也要看到，设备更新往往资金投入大、改造周期长、收益见效慢，一些有意愿的企业因为资金短缺、达不到项目申报门槛等，还没有享受到政策红利。进一步推进这项惠企利民的工作，要统筹考虑企业承受能力和行业发展趋势，加快制定、修订一批标准，加大资金支持力度，不断扩大政策覆盖面、提升受益度。　　设备更新，主体在企业。提升企业的积极性，要用足政策，进一步拓宽融资渠道，降低资金使用成本。要用好财税资金，也要注重发挥金融杠杆作用。国家发展改革委、财政部印发文件，提出安排超长期特别国债资金支持大规模设备更新，资金规模将近1500亿元；江苏推出担保总规模200亿元的“设备担”，单户企业担保额度最高5000万元；广东省市联动组织开展“供需银”对接、金融赋能制造业“技改服务地市行”等工业设备更新和技术改造赋能提升活动超100项……拿出更多真金白银，强化供需对接，撬动更多市场资金，切实帮助企业解决困难，才能进一步打通政策堵点，释放潜在需求。　　设备更新是扩大内需和供给侧结构性改革的重要结合点，在推动产业升级、发展转型上可以发挥重要作用。一方面，采购新装备，赋能产线，有利于产业高端化、智能化、绿色化发展。另一方面，新设备的制造商也能在产品应用中不断完善技术，实现创新迭代，加快培育新质生产力。因地制宜、细化政策，充分考虑不同领域、不同类型项目的特点，降低资金申报的门槛，有效支持单体规模小但点多、量大、面广的设备更新和技术改造，这一工作就会既利当下，又惠长远。　　大规模设备更新关系各行各业和千家万户，既稳增长又促转型，既利企业又惠民生，具有全局性战略性意义。据估计，我国设备更新的市场年规模将超5万亿元。面对机遇，用长远眼光把握产业发展方向，以务实精神狠抓项目政策落实，着力形成更新换代的内生动力和规模效应，定能在有效满足当下发展需求的同时，更好塑造未来竞争力。

《人民日报》2022年12月29日【人民时评】从供需两端促进文旅回暖作者：王珂　　机票和火车票的搜索量显著上涨、旅游产品的咨询大幅增加、酒店民宿的预订量持续走高……近日，各大出游平台发布的数据显示，文旅市场明显升温，一些平台的文旅产品预订热度甚至已超去年同期。数据折射出大众文旅消费需求的加速释放，不仅是助力行业恢复信心的一场及时雨，也是推动市场主体优化产品供给的助推器。　　不久前举行的中央经济工作会议强调，“要把恢复和扩大消费摆在优先位置”“把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来”。文旅行业如今不仅成为人们美好生活需要的重要组成部分，也是消费市场提质增效的重要支撑。无论是着力扩大国内需求，还是提升人们的幸福指数，都需要促进文旅行业不断恢复，把文旅市场企稳回升作为扩内需、稳增长的重要抓手。　　作为接触性、聚集性、流动性较强的行业，文旅行业受疫情的影响比较明显，一些市场主体出现经营困难。疫情让文旅行业需求侧承压的同时，供给侧不平衡不充分的问题也仍然突出，进一步制约了文旅消费需求的充分释放。因此，想要激活文旅市场的更大潜力，必须从供需两端采取有针对性的强有力措施，增强消费能力，改善消费条件，创新消费场景，不断提升文旅供给的质量水平。　　当前文旅市场升温的原因是多方面的。各地方各部门认真落实新阶段疫情防控各项举措，不断提升防控的科学性、精准性，有力促进了文旅需求恢复。与此同时，全国各地接连发布相关政策举措，加快推动文旅行业复工复产。文化和旅游部资源开发司新发布的《旅游景区疫情防控措施指南》（2022年12月修订版）明确，“旅游景区游客接待上限由各省（区、市）党委、政府根据当地疫情防控形势确定，不搞‘一刀切’。”这些举措从供需两端发力，带动文旅市场回暖。　　应该看到，我国有14亿多人口，人均国内生产总值已经突破1.2万美元，是全球最有潜力的消费市场。当前，我国文旅消费快速升级的方向没有变，市场发展的巨大潜力没有变，行业高质量发展的趋势也没有变。近年来，我国文旅消费需求快速增长，“十三五”期间我国年人均出游超过4次，给文旅市场主体带来巨大的发展机遇。随着文化和旅游加速融合、市场不断发展，我国文旅消费需求呈现明显升级趋势：从低层次向高品质和多样化转变，由注重观光向兼顾观光与休闲度假转变，需求更为丰富和个性化。这对于文旅市场主体来说既是新的增长点，也意味着更高的要求。供给侧的市场主体要紧跟文旅消费升级新趋势、打造文旅产品新供给，推出更多符合游客口味的优质产品和服务。以制度创新、技术创新、产品创新满足并创造文旅消费新需求，有望持续激发文旅市场发展的新动能。　　文旅消费是扩大内需的重要内容，也是消费升级的重要方向。在需求侧，优化疫情防控为文旅需求的释放创造了条件；在供给侧，优化文旅产品和服务逐步成为业内共识。从供需两端发力，让供给和需求在更高水平实现动态平衡，就能推动文旅市场加速升温，促进经济运行实现整体好转。

《人民日报》2022年12月30日【人民时评】最大限度激活数据要素潜能作者：谷业凯　　构建与数字生产力发展相适应的生产关系，不断解放和发展数字生产力，才能从根本上发挥数字技术、数据要素的乘数效应　　近日，中共中央、国务院印发《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称《意见》），从数据产权、流通交易、收益分配、安全治理四个方面提出20条政策举措，加快构建我国数据基础制度体系。这将促进数据高效流通使用，激活数据要素潜能，对推动数字经济发展产生积极深远的影响。　　发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。数字经济时代，爆发增长、海量集聚的数据日益成为不可缺少的新型生产要素，构成国家重要的战略性资源，蕴藏着巨大的价值。一方面，数据是数字化、网络化、智能化的基础，快速融入生产、分配、流通、消费和社会服务管理等各个环节。另一方面，数据只有流动起来，才会产生更多的可能性、更大的生产力。不断完善数据基础制度体系、加快构建全国统一的数据要素市场，能够促进数据要素的市场化配置，满足需求而又实现价值。因此，构建数据基础制度体系，既是推动数字经济发展的关键举措，也是促进经济社会高质量发展、推动国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。　　党的十八大以来，我国积极探索推进数据要素市场化，加快构建以数据为关键要素的数字经济，取得了积极进展。从《关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》提出加快培育数据要素市场，到民法典首次将数据纳入保护范围，相继出台数据安全法、个人信息保护法等法律法规，再到《“十四五”数字经济发展规划》对充分发挥数据要素价值作出重要部署，一系列政策举措和制度安排，形成了数据要素市场的顶层设计和方向性指引，构筑起数据要素市场化配置改革的四梁八柱。　　此次印发的《意见》，坚持促进数据合规高效流通使用、赋能实体经济这一主线，围绕数据产权、流通交易、收益分配、安全治理构建四个制度，推进加强党对构建数据基础制度工作的全面领导、加大政策支持力度、积极鼓励试验探索、稳步推进制度建设等四项措施，旨在有效破除阻碍数据要素的供给、流通、使用的体制机制障碍。制度红利加速释放，将有利于充分发挥我国海量数据规模和丰富应用场景优势、充分发挥数据要素作用，推进数字经济向纵深发展。　　构建数据基础制度体系，是新时代我国改革开放事业持续向纵深推进的标志性、全局性、战略性举措。改革开放以来，我国在土地、劳动力、资本、技术等关键生产要素方面的一次次制度性突破和机制性创新，有效提升了发展的质量和效益。数字经济时代，数字技术是迭代更新快、使用效率高、应用成本低的新型生产力，数据是具有非竞争性、无限供给、易复制、边际成本极低等属性的新型生产要素。只有因时因势构建与数字生产力发展相适应的生产关系，不断解放和发展数字生产力，才能从根本上发挥数字技术、数据要素的乘数效应，为推动经济结构转型升级、实现高质量发展奠定更加坚实的基础。　　当前，数字经济正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。推动数据要素市场化改革，进一步处理好政府与市场、制度创新与技术创新、高效流通使用与安全可控等方面的关系，构建更加完备的数据基础制度体系，就能最大限度挖掘数据要素富矿，为我国数字经济发展注入强劲动力。

《人民日报》2024年10月08日【人民时评】呵护每一株幼苗茁壮成长作者：李昌禹　　凝聚合力，用心用情关爱帮扶流动儿童，让他们在充满爱与温暖的环境中自立自强、成长成才，拥有健康、自信和快乐的人生　　近年来，随着我国经济社会快速发展，人口流动越来越频繁，流动儿童群体也愈发受到社会关注。流动人口是一个庞大群体，他们中有很多人把孩子带在身边一起生活，这些孩子被称为“流动儿童”。如何帮孩子们适应、融入新环境，困扰着这些家庭。　　不久前，我国流动儿童群体迎来首个国家层面的关爱保护政策文件。民政部等21个部门联合印发《加强流动儿童关爱保护行动方案》（以下简称《行动方案》），提出以推进基本公共服务均等化为重点，为流动儿童健康成长和全面发展创造良好环境。这充分体现了我国对流动儿童的深切关怀，为各地更好关爱流动儿童提供了政策指引。　　儿童的健康成长，是牵动万千家庭的民生大事。近年来，各地在流动儿童关爱服务上做了不少探索。有的学校定期组织关爱活动，为流动儿童提供学习辅导和心理疏导；有的社区开辟专门的活动中心，供他们学习娱乐；有的城市向他们开放非遗体验点、城市书房等文化场所。这些温暖的举措，让身处异地的流动儿童感受到社会的关爱、拥有更多彩的人生体验。同时也要看到，与居住地儿童相比，流动儿童长期在异地生活学习，在教育、医疗等基本公共服务方面容易遇到障碍，就学难、陪伴少、心理健康关爱不足、城市和社区融入程度较低，仍是他们面临的突出问题。　　保障儿童权益，呵护每一株幼苗茁壮成长，就要着重解决这些困扰新市民家庭的难点问题。《行动方案》首次建立了《流动儿童在居住地享有关爱服务基础清单》，从幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障6个方面梳理了19项关爱服务具体内容，并要求各地对照制定本地服务清单，覆盖范围和实现程度不得低于基础清单要求。这为各地明确了关爱服务的范围和底线标准，有利于进一步推动流动儿童关爱服务标准化、均等化，让流动儿童都能公平可及地获得大致均等的关爱服务。这些举措既针对现实问题，又具有可操作性，将社会“关爱网”越织越密，可以为流动儿童营造更温暖的环境，为他们健康成长撑起一片天。　　流动儿童不仅是一个群体，更是一个个鲜活的个体，有着不同的个性和多样化的需求。为流动儿童提供精细化、有温度的关爱服务，需要多考虑孩子们的需求和感受，需要政府部门、学校、家庭、社区、社会各方群策群力、共同参与。政府部门和社区要把《行动方案》落到实处，建立翔实完备的流动儿童信息台账，为后续的关爱保护工作奠定坚实的基础。家庭也要肩负起育儿过程中的首要责任，为流动儿童扣好第一粒扣子。此外，应积极引导、鼓励和推动社群互助、志愿服务、慈善捐赠和非营利育儿服务等社会力量广泛参与流动儿童关爱保护事业，共同为流动儿童营造良好成长环境。　　幼吾幼以及人之幼。党的二十届三中全会《决定》提出，“健全保障妇女儿童合法权益制度”“把握人口流动客观规律，推动相关公共服务随人走”。期待各方凝聚合力，用心用情关爱帮扶流动儿童，让他们在充满爱与温暖的环境中自立自强、成长成才，拥有健康、自信和快乐的人生。

《人民日报》2024年10月09日【人民时评】更好发挥海量数据和丰富场景优势作者：王云杉　　数据价值，只有置于应用场景中才能被充分挖掘。加快数据开发利用，必须推动数据要素多场景应用、多主体复用，创造多样化的价值增量　　“在途车辆增加25%，但通行效率却提升一倍。”笔者在2024中国国际大数据产业博览会采访时了解到，一家企业从互联网数据中提炼出对交通管理有价值的道路数据，不依赖硬件感知设备，就能分析每个路口的流量特征，帮助车辆在最优时间通过路口。以数据开发利用辅助城市治理、赋能美好生活，充满想象空间。　　数据作为重要生产要素，具有规模报酬递增、复用成本低的特点。有价值的数据越多，数据多源融合形成的乘数效应就越强。得益于5G、AI、物联网等技术的创新发展以及智能设备的规模应用，我国数据生产规模快速增长。2023年全国数据生产总量达32.85泽字节（ZB），同比增长22.44%。　　当前，我国海量数据和丰富场景优势潜力亟待释放。《全国数据资源调查报告（2023年）》显示，2023年生产的数据量中只有2.9%被保存，在存储数据中，一年未使用的数据约占四成，大量数据价值被低估，亟待挖掘复用。加快数据开发利用，推动海量数据转化为经济增长新动能、国家竞争新优势，对加快发展新质生产力、推动高质量发展具有重要而深远的意义。　　公共数据量大质优，是一片机遇广布的蓝海，其开放利用对发展数据要素市场具有风向标意义。近段时间，多地积极探索公共数据授权运营机制，通过分领域分场景授权、整体统一授权等多种方式，在公共数据开发开放方面取得了一定成效。比如，北京以场景为牵引，设立金融、医疗等领域的公共数据专区，选择具有竞争力的经营主体开展运营管理，创新赋能行业。目前，公共数据资源管理和运营机制改革正不断推进，数据供给动力和市场创新活力得到进一步释放。　　合规高效流通、保障数据安全，是推动数据开发利用的重要前提。数据流通使用，有利于提高资源配置效率，也存在隐私泄露、数据滥用等风险，兼具正、负两方面外部性。正因此，要不断优化数据流通环境，聚焦解决普遍存在的“不愿流通”“不敢流通”等顾虑，努力实现数据可信流通。比如，福建省公共数据资源开发服务平台采用数据加密、脱敏脱密、数据沙箱、区块链等安全技术手段，通过“可用不可见”方式向社会提供数据服务。创新机制和技术，促进数据合规高效流通使用，数据要素市场发展就有了坚实基础。　　丰富应用场景、推动高水平应用，是激活数据要素价值的根本途径。中国科学院文献情报中心支持上海药物所从文献中挖掘数据，为新药研发提供助力；浙江舟山港航和口岸管理局打通江海联运数据，完善管理流程，推动江海直达配送每航次物流周期缩短4天以上；上海钢联电子商务股份有限公司打造系列商品价格指数等产业数据产品，有效提升大宗商品流通效率……数据价值，只有置于应用场景中才能被充分挖掘。加快数据开发利用，必须推动数据要素多场景应用、多主体复用，创造多样化的价值增量。　　党的二十届三中全会《决定》提出，“培育全国一体化技术和数据市场”“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”“加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度”。随着政策供给不断优化，各类数据将实现有效整合与深度利用，数据资源支撑经济社会发展的战略性、基础性、先导性作用也将更为凸显。

《人民日报》2024年10月10日【人民时评】推动微短剧朝精品化方向发展作者：刘阳　　微短剧从业者不断提升法律意识和质量意识，共同推动行业生态清朗化、作品内容高雅化　　近年来，微短剧逐渐兴盛起来。这种单集时长最短几十秒、最长十几分钟的网络作品，已成为兼具活力和潜力的新兴网络文艺形态。据《中国网络视听发展研究报告（2024）》统计，经常观看微短剧的用户占比达39.9%，曾为微短剧内容付费的用户占比达31.9%。有咨询机构估算，2023年国内微短剧市场规模为373.9亿元，同比上升267.65%。　　作为短视频中备受瞩目的一支生力军，微短剧在快速发展的同时，也出现了题材同质化、内容粗制滥造、逐利倾向比较严重等问题。推动微短剧朝精品化方向发展，不仅需要相关主管部门持续加大内容监管力度，全力打击盗版，规范微短剧创作传播秩序，也需要微短剧从业者不断提升法律意识和质量意识，共同推动行业生态清朗化、作品内容高雅化。　　创新是艺术创作的灵魂。短小，不意味着浅薄。微短剧完全可以避免陷入闪婚、逆袭、暴富等雷同剧情。以情感剧《一梦枕星河》为例，该剧立足于江苏苏州丰富的历史文化资源，以复刻桐叶扇和开展古城保护工作为背景展开故事线，打开了更大的叙事空间。善用现实主义的创作手法，充分利用文化资源、结合地域特色进行创作，微短剧的题材可以更丰富、故事可以更丰满。　　近两年，随着微短剧市场规模扩大，一些传统视听内容生产方也开始布局微短剧市场。比如，首部上星播出的竖屏微短剧《南辕北辙的我们》，就是浙江卫视进入微短剧赛道的入局之作。长视频平台、影视剧制作公司和广电媒体纷纷加入微短剧赛道，不仅为行业发展注入动能，也丰富了主流媒体的业务形态，进一步推动了媒体融合发展。　　微短剧的精品化发展，离不开新技术的加持。国内首部虚拟制片微短剧《柒两人生》，将真人实拍与虚拟现实相结合，不仅应用虚拟制片技术，完成4个虚拟场景的完整数字资产创建，还采用了屏幕光片、虚拟天气仿真系统、关卡快照、焦点穿透等多项技术，有效提升了创作效率和视觉效果。积极推动前沿技术与微短剧深度融合，以新技术赋能网络视听形式创新、内容创新、渠道创新，将为微短剧做大做强带来强大助推力。　　微短剧的发展，既需要全行业协同努力，在创作上坚持戏剧叙事逻辑，也需要行业主管部门多出金点子、好政策，持续扶持优质内容生产创作。今年初，国家广电总局提出“跟着微短剧去旅行”创作计划，围绕乡村全面振兴、中华文明起源和文化传承、城市文明故事等8个创作方向，全年创作播出100部主题微短剧，催生了一批精品。　　《我的归途有风》播放量可观，剧中展示的跷脚牛肉等美食，吸引网友前往四川乐山打卡；《飞扬的青春》中滑翔伞体验项目令人印象深刻，取景地浙江温州曹村镇春节期间接待游客近20万人次。事实证明，“微短剧+”作为一种新的媒介载体，可以发挥强大赋能作用。　　展望未来，“微短剧+”正成为新的内容创业机遇，“微短剧+学法”“微短剧+教育”“微短剧+科技”等一系列赋能计划将逐步实施。以优质网络视听作品壮大网络正能量，弘扬社会主旋律，必能为文化强国建设注入更大动力、更多活力。

《人民日报》2024年10月14日【人民时评】扬青春风采，做“时代舞者”作者：仇英义　　在青春赛道上奋力奔跑，在新征程上奋勇搏击，正是青年一代最美的样子　　广东中山，“红色基因代代传”街舞快闪活动，抒发了新时代青少年爱党爱国的炽烈情怀；重庆大渡口区，“跟着赛事去旅行”体育赛事进街区系列活动吸引众多青少年参与，以街舞竞赛形式为国庆添彩……今年的国庆假期，街舞快闪、街舞比拼在许多城市上演，引得人们纷纷为又酷又飒的青春风采点赞欢呼。　　街舞兼具体育的爆发力和舞蹈的艺术性，颇受青少年欢迎。今年以来街舞赛事精彩纷呈，不仅成为青少年以舞强身、磨练技艺的平台，也搭建起以舞会友、交流交往的桥梁。中国运动员刘清漪在巴黎奥运会霹雳舞女子比赛中获得铜牌，为中国霹雳舞队赢得首枚奥运奖牌，在街舞职业选手和青少年街舞爱好者中引发热烈反响。用街舞对话世界，青年舞者以自己的努力，“舞”出了新时代青年的新气象，向世人展示出潮流运动的“中国范儿”。透过日益风靡的街舞，可以触摸新时代青年的精神气质，感知新时代中国精神的底蕴魅力。　　除了在技术上对标国际水准，青年舞者对街舞的理解和表达也越来越呈现出鲜明风格。在不久前的全国街舞大会演出活动中，街舞作品《常山赵子龙》融合霹雳舞与传统武术招式，将战马奔腾、战场厮杀等情节演绎得惟妙惟肖，用既有现代艺术气息又充满东方韵味的方式再现了经典人物形象，赢得满堂喝彩。从中华优秀传统文化中汲取创作灵感、赋予作品更深厚的文化底蕴，成为近年来中国街舞创新发展的一大亮点。这是青年一代阳光气质的生动体现，也是文化自信自强力量的有力折射。　　在青春赛道上奋力奔跑，在新征程上奋勇搏击，正是青年一代最美的样子。吸吮着中华民族漫长奋斗积累的文化养分，见证着国家日新月异的发展变化，沐浴着党和人民团结一心的奋斗氛围，新时代青年有平视世界、拥抱世界的自信，有赓续荣光、创造辉煌的自觉。越来越多优秀街舞作品、街舞选手涌现出来，必能让全世界看到中华优秀传统文化的深厚积淀，看到中国开放包容、昂扬进取的时代风貌，看到中国人民的志气、锐气和底气。　　从最初的跟随、学习到如今的发展、创新，各行各业、各条战线几乎都有自己的“时代舞者”。网球运动员郑钦文勇夺中国乃至亚洲历史上首枚奥运会网球个人项目金牌；返乡创业青年杨丽娜通过“企业+村集体+农户”利益共享模式，助力落后村变旅游村；湖北光谷实验室青年科学家高亮，与团队攻克短波红外成像芯片新技术，打破了国外技术垄断……在新时代中国精神的浸润和滋养下，青年一代挺身而出、勇挑重担，敢于创新、乐于奉献，书写下精彩非凡的青春篇章。　　美好是青春的别名，奋斗是青春的底色。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，青年一代重任在肩、大有可为。凝聚力量、昂扬精神、展现形象，青年一代必将以青春之我创造青春之中国、青春之民族，为祖国和人民不断作出新的更大贡献。

《人民日报》2024年10月15日【人民时评】守正创新推进“中医药+”作者：王君平　　推动实现“中医药+”，能够使中医药在治未病方面的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、康复中的核心作用得以更好彰显　　陈皮肉桂苹果酥、罗汉果蓝莓欧包等含有中药材的面包颇受欢迎，决明子、茯苓、桑葚等成了奶茶、咖啡的最新“伴侣”……一段时间以来，“药食同源+滋补类食品”成为养生消费的热门选择，“中医药+”成为流量密码。传统中药材融入现代饮食，为促进中医药传承创新发展提供了新的“打开方式”。　　今年2月印发的《关于进一步加强新时代卫生健康文化建设的意见》提出，“推动中医药文化融入生产生活”“推动中医药文化加快从内容供给向产品供给转化”。“中医药+”的流行，有助于提升中医药服务能力，推动形成“爱中医、信中医、用中医”良好氛围。也要看到，中药材本身属于药品的范畴，不得随意添加到食品中。在中国的传统饮食文化中，有些中药材也被视为食材，即食药物质。只有传统作为食品且列入《中华人民共和国药典》的食药物质，才能添加到食品中。明确法律边界，有利于规范中药食品健康发展，避免过度炒作、损害消费者权益。　　“中医药+”为新时代中医药的传承创新发展提供了新路径。不久前，国家卫生健康委等3部门联合发布《综合医院中医药工作指南（2024版）》，提出三级综合医院均应设置中医临床科室，并将其作为医院的一级临床科室。这不仅为推进“中医药+”提供了政策支持，也为疾病治疗带来多元视角。比如，北京协和医院设立了中西医结合病房，开设睡眠障碍联合门诊、中医美容门诊、中医肿瘤联合门诊等多个中西医结合联合门诊，为患者提供中西医结合、针药联合的综合医疗服务。推动实现“中医药+”，能够使中医药在治未病方面的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、康复中的核心作用得以更好彰显。　　博大精深的中医药，植根于中华优秀传统文化，在开放包容中不断接纳人类文明成果，展现出与时俱进的强大生命力。在2024健康中国（横琴）国际中医药健康科技产业博览会上，智能艾灸机器人用机械臂代替人手，模拟中医专家的治疗手法，操作简便，赢得好评。依托数据赋能，传统中医药插上了数字翅膀，传承千百年的中医药典籍得到了激活。全力打造“数智中医药”，将散落的中医临床经验转化为循证证据，让新兴数字技术逐步融入中医药全链条，能够更好推动中医药重焕光彩。　　党的二十届三中全会《决定》提出，“完善中医药传承创新发展机制”。近年来，聚焦严重影响人民健康的重大疑难疾病，开展中西医协同攻关和“中医药+”联合治疗，显著提高了临床疗效，为群众提供汇聚中西医优势、疗效更加显著的治疗方案。接下来，通过改革坚决破除体制机制障碍，推进多学科交叉融合，推动优势资源重组，让“中医药+”催生更多新成果、新业态，促进中药产业提质升级，就能更好发展“中国药”，为健康中国建设提供有力支撑。　　习近平总书记强调，“中医药是中华民族的瑰宝”。守正创新，以“中医药+”深入挖掘伟大宝库中的精华，推动古老中医药融入现代社会，将为中医药传承创新发展注入新活力，开辟人类健康事业的新图景。

《人民日报》2024年10月16日【人民时评】呵护爱心带来更多爱心涌动作者：程晨　　政府部门、平台和社会公众各尽其责、形成合力，才能让爱心与善意在个人求助网络服务平台更好完成接力　　近年来，个人求助网络服务平台应运而生，打破了传统慈善模式的时间与地域限制，让求助与施助更加便捷。引导个人求助网络服务平台健康规范发展，有助于拓宽慈善事业发展的路径。　　前不久，民政部等部门联合公布《个人求助网络服务平台管理办法》（以下简称《办法》），对个人求助网络服务平台的运营规范、资金流向、法律责任予以明确规定，对查验求助信息真实性作出专门要求，从平台、求助人、信息发布人等多个角度进行了细化规范。让求助清清楚楚、爱心明明白白，《办法》进一步填补了个人求助网络服务平台监管的法治空白。以制度规范呵护社会爱心，将推动形成良好互助氛围、增强社会的整体凝聚力。　　一方有难，八方支援。乐于助人是中华民族的传统美德，助人的形式和渠道理应与时俱进。据统计，仅2023年，全国各家个人求助网络服务平台累计筹款金额超过百亿元，救助案例数以万计，切实缓解了众多家庭的经济困境。与此同时，假冒求助、夸大病情、编造信息、挪用善款等骗捐乱象频现，不仅损害了捐助者的利益，也影响了平台的公信力和慈善事业的发展，令更多需要帮助的人失去受助机会。资料显示，过去5年间，涉及骗捐的网络求助案例增长了近两倍。解决问题、铲除乱象，需要立规矩、明底线，让个人求助网络服务平台在法治轨道上实现更大发展。　　捐助行为建立在信任的基础上，而信任建立在信息真实的基础上。一项调查显示，影响公众对个人求助网络服务平台信任度的因素中，“案例的真实性程度”被受访者认为最重要。提升求助信息可信度，可以降低捐助者的决策风险，避免他们的善意被欺诈行为利用，让捐助者更安心。提升求助信息可信度，也可以在很大程度上减少虚假求助，营造一个更加公平、透明的求助环境，把宝贵的求助机会留给真正需要的人，对求助者更公平。《办法》要求平台每半年向社会公开一次其从事个人求助网络服务的情况，正是为了以公示确保真实、以公开提升公信，最终确保爱心被用到最需要的地方。　　当善意得到尊重和珍视，就会激发更多善意；当爱心得到呵护和实现，就会带来更多爱心涌动。政府部门应该加强监管，将《办法》的各项举措落到实处，对骗捐行为、平台失察失责等严惩不贷，提高违法成本。个人求助网络服务平台扮演着桥梁的角色，也扮演着资源分配者的角色，应该主动肩负起在求助信息审核、捐助资金管理等方面的责任和义务。求助人、信息发布人是求助信息的来源，应从源头上确保信息的真实性。政府部门、平台和社会公众各尽其责、形成合力，才能让爱心与善意在个人求助网络服务平台更好完成接力。　　慈善事业是讲良心的事业，良心需要用法律法规来捍卫，用透明公开来监督。以真实为基础、以诚信为准则、以法治为保障，扫除灰色地带，规范平台运营，促进互信互助，必能让个人求助网络服务平台惠及更多人。

《人民日报》2024年10月16日【人民时评】营造公平透明健康的网络市场环境作者：金歆　　治理好网络不正当竞争，必须针对问题精准施策、形成合力　　在一家“五星好评”店铺，买到的东西却价高质次，好评竟都是“刷”的；点开一个网页，屏幕一闪跳转到第三方购物平台，原来是遇到了“流量劫持”；自家店铺订单与好评数突然暴涨，还没来得及高兴，订单就被全部取消，店铺随即被平台判定“违规经营”而被限流，竞争对手“反向刷单”可谓防不胜防……一段时间以来，一些网络平台上出现的不正当竞争行为影响了网络市场经营秩序，损害了消费者合法权益，受到广泛关注。　　民有所呼，法有所应。《网络反不正当竞争暂行规定》（以下简称《规定》）自9月1日起施行，在反不正当竞争法的基础上，对网络不正当竞争行为进行分类提炼梳理，对反向刷单、非法数据获取、歧视待遇等利用技术手段实施的新型不正当竞争行为进行规制。《规定》对网络不正当竞争行为明确了认定标准，给网络竞争秩序划出底线、立下规矩。　　今天，数字技术日益融入经济社会发展各领域全过程，在优化资源配置、推动跨界融合、催生新产业新业态新模式等方面发挥积极作用。同时，数字经济领域的不正当竞争也随着技术的发展而不断翻新，之前的认定标准较为模糊，已不能适应数字经济的发展。《规定》的施行，将以更为坚固的法治堤坝规范网络市场秩序，为数字经济健康发展保驾护航。　　立规矩只是第一步。治理好网络不正当竞争，必须针对问题精准施策、形成合力。《规定》是市场监管部门发布的部门规章，但网络反不正当竞争绝不是市场监管部门一家的事。司法、网信、工信等部门都应依职权主动作为。例如此前贵州某地，网络餐饮平台代理商强制经营者在本平台和竞争对手之间“二选一”，检察机关就以行政公益诉讼的方式，促使辖区内此类不正当竞争违法行为得到全面排查整治。　　平台企业掌握海量数据，连接大量主体，既是网络不正当竞争监管的重点对象，也是落实协同治理的关键节点。平台企业应该明白，一个良好的公平竞争环境，最终会使身处其中的所有企业受益。特别是要对平台内竞争行为加强规范管理，对滥用数据算法获取竞争优势等新的常见问题进行规制。　　消费者是网络市场的参与者，也是不正当竞争行为的利益受损者，理应积极参与公平竞争市场环境建设。面对过于“诱人”的网络宣传，应谨慎辨别；面对“有偿好评”，应坚决拒绝。同时，一旦发现不正当竞争行为，应及时举报投诉。网络不正当竞争行为越来越具有隐蔽性，只有形成人人参与维护网络市场环境的局面，才能让那些穿着虚拟马甲的不正当竞争行为无处遁形，让数字经济既有秩序也有活力。　　有句话说得好，“高尚的竞争是一切卓越才能的源泉”。共同营造公平透明健康的网络市场环境，才能让各种创新和奇思妙想竞相涌现，让数字经济更好成为推动经济社会发展的重要引擎。

《人民日报》2024年10月17日【人民时评】让“蓝色引擎”动力更澎湃作者：刘诗瑶　　进一步推动海洋开发向深度和广度进军，必须在守牢生态安全边界的前提下，加快发展海洋新质生产力，全面提高海洋资源利用效率，不断开辟新赛道、塑造新优势　　近日，我国海上压力最高的天然气开发井“深海一号”二期项目完成首船原油外输。这一项目的顺利投产，表明我国在深水高压钻完井技术领域进入世界领先行列，完全攻克深水高压油气藏开发这一世界级难题。　　我国海洋科技创新，正在进入快车道。今年以来，多项令人瞩目的创新成果问世。全球首个漂浮式风渔融合项目“国能共享号”平台投产、全球首台18兆瓦海上风电机组成功吊装、智能软体仿生鱼“文鳐”诞生……海洋科技与装备的新突破，推动海洋能、海洋医药、海洋油气等海洋产业迅速发展，打开了一片蔚蓝色的经济新空间。　　随着产业向新、向绿、向智步伐不断加快，我国海洋经济内涵变得更加丰富。养殖、风电等产业由近海走向深远海，用海模式由平面向立体和复合利用转变，“蓝色引擎”动力愈发澎湃。自然资源部发布数据显示，今年上半年我国海洋生产总值4.9万亿元，同比增长5.6%，高于国内生产总值增速0.6个百分点。海洋经济呈现量质齐升的良好态势，已成长为我国经济增长的重要动力源。　　也要看到，我国海洋经济发展还面临不少挑战，如一些关键核心技术亟待突破，部分关键设备还依赖进口等。进一步推动海洋开发向深度和广度进军，必须在守牢生态安全边界的前提下，加快发展海洋新质生产力，全面提高海洋资源利用效率，不断开辟新赛道、塑造新优势。　　向海洋进军，要着力实施“科技兴海”战略，努力突破制约海洋生态环境保护和海洋经济高质量发展的科技瓶颈。自然资源部围绕国内部分涉海企业的调查结果显示，今年上半年，分别有68.6%的企业的研发经费和70.4%的企业的研发人员数量实现同比增长，超八成海洋电力业企业实现研发经费和研发人员数量双增长。聚焦关键技术自主研发，进一步加大研发投入和人才培育力度，促进海洋开发方式向循环利用型转变，努力构建人海和谐的海洋生态环境，海洋经济的可持续发展就有了坚实的依托。　　更好实现海洋经济发展的新旧动能转换，还要加快推动科技创新和产业创新深度融合，以场景创新带动产业落地，为催生新质生产力创造条件。从海洋微生物中提取抗肿瘤先导化合物，带动海洋药用生物资源周边产业共同发展；以人工智能、大数据技术重塑海洋牧场，打造智慧渔业“海上粮仓”；把深远海养殖、种苗繁育、旅游观光结合起来，开拓新的产业增长点……一些地方的实践探索表明，统筹强化海域资源要素供给，推动产学研创新要素集聚成势，必能在多重目标中寻求和实现高水平安全和高质量发展的良性互动。　　从生物资源、油气资源、矿产资源到可再生能源，蔚蓝大海蕴藏着丰厚宝藏，是高质量发展战略要地。随着科技快速发展、我国经略海洋能力不断增强，进一步健全海洋资源开发保护制度，优化海洋空间布局，加快挺进产业新蓝海，建设现代海洋产业体系，我们一定能守护好蓝色家园，推动海洋经济绿色发展，让浩瀚海洋造福当下、惠及子孙。

《人民日报》2024年10月18日【人民时评】从秋粮入仓看端牢中国饭碗作者：郁静娴　　什么时候都不能轻言粮食过关了，必须增强忧患意识、坚持底线思维，季季接续、茬茬压紧、环环相扣推进粮食生产　　晒谷拾禾、运粮进场、压茬播种……又是一年金秋，各地秋粮陆续迎来大面积收获，进度略快于去年同期。　　“三秋”生产是全年粮食生产的最后一场硬仗。今年以来，各地始终绷紧抗灾夺丰收这根弦，落实落细各项稳产增产措施，夏粮产量再创新高，早稻总产量连续4年稳定在560亿斤以上，经济社会发展压舱石作用凸显。秋粮在全年粮食产量中占比较大，今年播种面积比去年稳中有增、作物长势总体较好。确保秋粮丰收到手，将持续夯实“三农”基本盘，为巩固和增强经济回升向好态势、推动高质量发展提供有力支撑。　　粮食稳，天下安。习近平总书记强调：“只有把牢粮食安全主动权，才能把稳强国复兴主动权。”当前，世界粮食市场不确定性明显增加，国内粮食等重要农产品在保持稳定供应的同时，也面临需求刚性增长、高位增产难度加大等现实问题。因此，什么时候都不能轻言粮食过关了，必须增强忧患意识、坚持底线思维，季季接续、茬茬压紧、环环相扣推进粮食生产。　　放眼金秋沃野，拓展粮食增产新空间，科技正成为关键变量。山东东营的盐碱地长出丰收粮，贵州着力在丘陵山区推广应用小型机械，广西创新实施水稻增密增穗行动……农业新技术和适用设备落地生根，增添了我们端牢中国饭碗的底气。　　农业现代化关键要靠科技现代化。长远看，随着我国农业科技整体水平迈入世界第一方阵，科技要素在粮食生产中的权重与日俱增，正在为突破资源环境约束带来新动能。瞄准粮食生产关键环节，把粮食增产的重心放到大面积提高单产上，加强良田良种、良机良法的集成推广，锻长板、补短板，就能进一步挖掘粮食增产潜力。　　夯实粮食安全根基，既要抓物质基础，也要强化机制保障。粮食归根结底要靠农民来种，农民的“钱袋子”鼓起来，国家的“粮袋子”才能更丰盈。今年以来打出的价格、补贴、保险等一系列组合拳，充分彰显政策精准性、实效性，为保障农民收入打下坚实基础。比如，全面实施三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险政策，适当延长小麦最低收购价定价周期，稳定了农民和市场预期，实打实调动起农民种粮和地方抓粮积极性。　　党的二十届三中全会《决定》围绕“完善强农惠农富农支持制度”，作出“加快健全种粮农民收益保障机制”“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制”等一系列部署。把部署落到实处，让好政策落入田间，必能带动广大农民多种粮、种好粮。　　全方位夯实粮食安全根基，势必要推动粮食安全向更高层次跃升。看田间，各地因地制宜发展绿色优质专用品种、优化种植结构，树立和践行大食物观；看车间，2023年全国粮食企业实现工业总产值超4万亿元，主产区加快由“大粮仓”向“大厨房”转型；看餐桌，节粮理念逐渐深入人心。继续在增产和减损两端同时发力，在生产经营消费的全产业链条上下功夫，产业兴农、质量兴农、绿色兴农的步伐就会越来越稳健，我国粮食产业的可持续发展能力和市场竞争力就会不断增强。　　广袤田畴，稻菽飘香。新中国成立75年来，面对各类风险挑战，我国粮食生产实现跨越式发展，有力回答了“谁来养活中国”之问。时刻绷紧粮食生产这根弦，抓好粮食和重要农产品稳定安全供给，广袤田野将铺展更加斑斓的丰收画卷，中国饭碗将装得更满、端得更稳、成色更足。

《人民日报》2024年10月21日【人民时评】发挥以旧换新的“乘数效应”作者：王珂　　推动以旧换新是扩内需、促消费的有力抓手　　推动大规模设备更新和消费品以旧换新，成效如何？前不久，有关部门在10余个省市开展调研，结果显示八成以上消费者知道以旧换新政策，七成以上消费者愿意积极参与到这项政策中来。从消费者的参与度来看，政策正在发挥扩内需、促消费的带动效应。　　近段时间，大规模设备更新和消费品以旧换新政策持续发力。《关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施》提出，安排超长期特别国债1500亿元左右用于支持地方自主实施消费品以旧换新。有关部门发布进一步做好汽车以旧换新、家电以旧换新和推动电动自行车以旧换新的实施细则，北京、上海、广东、江苏等地纷纷出台相关实施方案。一套政策“大礼包”，让消费品以旧换新的热度持续升温。　　推动以旧换新是扩内需、促消费的有力抓手。从政策带动效应看，以旧换新政策不断扩围，有力带动了相关消费品的销售。今年前三季度，新能源乘用车零售量同比增长37.4%，限额以上单位家电和音像器材类零售额同比增长4.4%。得益于以旧换新政策，大宗消费整体保持平稳增长，为消费持续提振奠定了坚实基础。这表明，财政资金发挥了杠杆作用，撬动起了更多社会投入和消费支出。　　当前我国经济运行总体平稳，但国内有效需求依然不足，经济回升向好基础仍需巩固。继续释放消费活力，推动实现供给和需求更高水平动态平衡，才能为稳定经济增长注入内生动力。数据显示，2023年底，我国民用汽车保有量达到3.36亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台。以汽车、家电等为代表的消费品更新换代，能够创造万亿元规模的市场空间。消费品换代，又能带动产业转型升级，企业也可利用大规模设备更新政策来优化产能，进而实现优结构、稳投资。推动以旧换新，带动消费投资双轮驱动，有利于更好发挥超大规模市场优势，挖掘更大内需潜力。　　发挥以旧换新的政策效能，需要紧跟消费新需求，下大力气解决以旧换新中的难点和堵点，以政策为激励，以畅通循环为驱动，建立“去旧更容易、换新更愿意”的有效机制。从需求侧出发，在充分尊重消费者意愿的基础上，围绕老百姓换车、换家电、换家装等消费场景，采取措施优化回收服务，缩短领取补贴时间，让消费更便利、回收更规范、环境更优化，才能激发人们以旧换新的更大热情。从供给侧出发，需要加大产品创新，推出更多绿色、智能、健康的新产品，让消费者愿意换、有得换、换得好。　　扩内需、促消费，关系经济运转和民生改善。加大政策力度推动以旧换新，促进消费提质扩容，不仅能让老百姓以更低成本购买到更优产品，也能更好发挥扩大有效需求的牵引带动作用，推动经济高质量发展。

《人民日报》2024年10月22日【人民时评】微专业缘何受热捧作者：孟繁哲　　丰富多样的微专业课程，为人们拓宽视野、提升自我、丰富生活提供了新的选择　　前不久，北京林业大学开设的自然教育微专业迎来首批新生，54名学生中有35名来自校外。按照课表安排，周末的一天里，学生们会学习自然环境解说、遗产保护与传承、自然教育资源学等11节课。　　微专业，指的是高校在学生的主修专业目录之外，围绕某个特定学术领域、研究方向或职业素养开设的一组课程，供在校学生或社会人士选修。近年来，不少高校都开设了微专业。这些课程人气很旺，受到许多学生和上班族的欢迎。　　微专业不是学历教育，完成课程也不发学位证，何以收获高人气？“能学到时髦的真本事”，一名高校老师的话，道出微专业受欢迎的重要原因。比如，浙江大学、复旦大学等6所高校，联合国内人工智能头部科技企业，推出“AI+X”微专业，助力学员学习我国自主研发的编程平台。又如，通过北京林业大学自然教育微专业学习后，学员能更好掌握自然教育师的专业技能，为后续从事相关工作打好基础。数据科学与思维、短视频与数字文化传播、时尚影视制作……丰富多样的微专业课程，为人们拓宽视野、提升自我、丰富生活提供了新的选择。　　微专业受到热捧，映照着当代青年水涨船高的精神文化需求。联合国教科文组织的一项研究表明，20世纪八九十年代，许多学科的知识更新周期缩短为5年；进入21世纪，周期继续缩短为2到3年。如今，为了应对“知识爆炸”，对抗“知识老化”，越来越多人通过微专业课程、慕课等途径主动学习，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界视野。　　同时，微专业的关键课程一般在5至10门，主要安排在周末或工作日晚上，这种“小而精”的课程为选修者提供了较为灵活的时间选择。和许多青年热衷于上夜校的风潮一样，微专业的走红同样为人们享有更加充实、更为丰富、更高质量的精神文化生活写下生动注脚。　　也要看到，作为一种新的文化供给模式，微专业尚处于摸索阶段，亟须解决课时少、授课深度有限、课程系统性弱等问题。　　一方面，应在丰富课程内容、拓宽授课形式上下功夫。比如，在齐鲁工业大学“啤酒酿造”微专业学习过程中，学生先在线上学习酿酒基本理论，再实地开展酿酒实践，既有乐趣又有学识收获。　　另一方面，应完善学习效果评价体系，提升微专业学分和结业证书的社会认可度，从而激发更多人的学习热情。从实践看，紧盯群众需求，提升供需匹配程度，才能让课程内容更加贴近人们的生活，获得更多人的喜爱和欢迎。　　放到更大视野来看，微专业受热捧，也折射人民群众对公共文化服务提档升级的新期待。辽宁沈阳在城市更新中，依托废弃锅炉房、老旧历史建筑等建设“城市书房”，更好满足阅读需求；浙江美术馆利用数字技术，推出沉浸式线上展览，让更多人感受到艺术的魅力；多地博物馆在游客高峰期延长开放时间，增加讲解场次，确保服务质量……坚持需求导向，提供更多个性化、精细化的公共文化服务，全社会的文化获得感就能持续提升。　　面向未来，提高基本公共文化服务的覆盖面和适用性，必能把文化的灯火拨得更亮，为人们的精神世界提供更丰厚的滋养。

《人民日报》2024年10月23日【人民时评】全方位筑牢药品安全底线作者：申少铁　　药品安全事关人民身体健康和生命安全，容不得半点马虎，必须长期抓、反复抓　　邀请专家学者解读相关法规，向药企宣传监管政策，加强公众药品基础知识和用药安全科普，开展清理家庭过期废弃药品活动……前不久，“全国药品安全宣传周”期间，各地通过多种形式把安全用药知识送到群众身边，进一步提升了公众药品安全科学素养，为促进全民健康作出了贡献。　　习近平总书记强调，“要切实加强食品药品安全监管”。党中央高度重视人民群众用药安全，要求用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责加快建立科学完善的药品安全治理体系。近年来，我国药品管理法规制度体系不断健全，药品监管不断强化，全国性的药品安全巩固提升行动深入开展，药品安全形势保持总体稳定。也要看到，由于医药行业快速发展，药品的种类和数量激增，销售方式复杂多样，市场监管难度不断升高。只有全方位筑牢药品安全底线，才能让群众买药放心、用药安心，推动行业健康有序发展。　　强化药品全环节监管。53种中药饮片的最小单元外包装均未标注产地等相关内容；在未取得药品经营许可证情况下，购进并销售未经批准进口的药品……前不久，国家药监局公布了8起药品违法违规案例，有关信息显示，违法违规行为更加隐蔽。要加大监管力度，不断净化市场环境，确保每一个环节都符合法律法规要求。在这8起案例中，有4起与网络销售有关，药品网络销售应当成为监管重点。可以采取人工智能、大数据等智慧化科学监管手段，让药品来源可查、去向有痕、责任可究，确保网络销售不是法外之地。　　严厉打击违法犯罪行为。新修订的药品管理法全面加大对违法行为的处罚力度，对构成犯罪的，依法追究刑事责任，保持对药品安全犯罪行为的高压态势。药监部门与公安、卫生健康、医保等部门协调联动，健全行刑衔接、联合惩戒等制度，加大执法办案力度，才能让药品监管“长牙带刺”、形成威慑。对于药品安全违法犯罪行为，要落实违法行为“处罚到人”，并实行行业禁入、从业禁止。提升违法犯罪成本，方能让从业者有敬畏之心，严格规范自身行为，自觉遵守药品安全相关法律法规。　　做好安全用药科普工作，让群众掌握科学的用药知识，才能让每个人都筑牢自己的安全用药第一防线。健康教育从小抓起，像河北举办“中小学生药品安全科普大课堂”，通过互动小游戏、随堂测验和问答等形式，让学生掌握药品安全知识。医疗机构是使用药品最集中的场所，可以鼓励医护人员和药师参与患者用药知识普及，提高患者用药依从率。药监部门可以开展多种形式的科普活动，通过组织讲座、张贴海报、举办药品安全知识竞赛等形式宣传药品安全知识。　　药品安全事关人民身体健康和生命安全，容不得半点马虎，必须长期抓、反复抓。各部门协同发力，全社会一起努力，方能切实消除群众身边的药品安全隐患，助力建设健康中国。

《人民日报》2024年10月24日【人民时评】盼丰收也要促增收作者：郁静娴　　打好政策、市场组合拳，推动农民增收与粮食丰收齐头并进　　稻花香里说丰年，种粮农民的感受最真切。　　在湖南宁乡市金洲镇箭楼村，种粮户黄铁山迎来好收成。去年，他家的6亩5分地纳入高标准农田建设项目，种起来更省力了。今年，他精选杂交优质稻品种，购买了托管服务，亩均增产50斤左右，两季纯收益能增加不少钱。丰收粮变成红票票，黄铁山心里美：“明年还种双季稻。”　　粮食连年增产，既是靠耕种条件、粮食品种、农业机械等要素升级，也离不开农民的辛勤付出。习近平总书记指出：“调动农民种粮积极性，关键是让农民种粮有钱挣。”党的二十届三中全会《决定》提出：“加快健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平。”今年6月正式施行的《中华人民共和国粮食安全保障法》，对调动种粮积极性作出多处针对性规定。重农固本是安民之基、治国之要，一以贯之的政策导向，为农民种粮有钱赚、得实惠营造了稳定的政策环境。　　农民愿不愿意种粮、愿意种多少粮，关键看种粮能给农民带来多少收益。要强化政策保本功能，让农民安心种粮。从有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点，到完善价格、补贴、保险“三位一体”的政策体系，再到切实发挥储备粮吞吐调节作用……新时代以来，我国不断完善农业支持保护政策体系，增强各环节兜底能力。各地着眼小农户需求，探索建设“粮食银行”存粮待售、推广农膜以旧换新等，不断提高扶持手段的精准性和激励效能。　　也应看到，当前促进农民种粮增收还面临不少挑战，如农资成本上涨、耕地细碎化、粮食比较效益较低等。相关调查数据显示，以粮食作物为主的村庄平均收入水平比以其他作物为主的村庄低20%左右。在新型城镇化快速推进的背景下，农业人口大量向城镇转移，农村劳动力面临老龄化、兼业化，也让“谁来种地”成为绕不开的课题。正因此，培养新型职业农民就是培育农业未来。　　长期看，破解粮食收益偏低的难题，还有待在经营增效上下功夫。实践表明，引导新型农业经营主体发挥集约化标准化优势，是一条行之有效的路径。在坚持农村基本经营制度的基础上，一些地方深入探索“小田并大田”、完善“新型农业经营主体+农户”等利益联结机制，加力补齐农业社会化服务缺口，推动粮食生产向适度规模经营要效益，收效良好，经验值得总结推广。　　一捧粮蕴藏万亿级大产业。让种粮更有奔头，要立足全产业链提升发展质量和效益。从宏观层面看，产业链条短、附加值低，是导致粮食产业效益偏低的重要原因。党的二十届三中全会《决定》明确：“统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出实质步伐。”近年来，不少粮食产区主动作为，积极走出“产粮越多、财政越弱”的怪圈。比如，河南鼓励引导粮食加工企业向主产区、产粮大县集聚，山东大力发展粮油副产物循环、全值和梯次利用，推动粮食产业产值持续提升。紧紧牵住产业“牛鼻子”，优化粮食产业上下游布局，做足“粮头食尾、农头工尾”文章，就能助力种粮农民分享更多产业增值收益。　　一分耕耘，一分收获。金秋的田野上，处处涌动着丰收的喜悦。打好政策、市场组合拳，推动农民增收与粮食丰收齐头并进，必能不断增强广大农民的获得感、幸福感和安全感，让大国粮仓的根基更加稳固。

《人民日报》2024年10月25日【人民时评】火热“中国游” 开放添新彩作者：李浩燃　　近距离感受一个真实、立体的中国，让更多国际友人对中国的认识日益丰富、全面　　明天的中国，开放的大门只会越开越大，以高水平开放推动高质量发展的动能必将越来越足　　最近，爱尔兰人卢克夫妇的视频火了。他们在社交媒体上连续推出关于杭州的旅游视频。镜头中，他们一起体验中国高铁，漫步南宋御街，品尝桂花糖藕等杭帮菜，频频点赞。　　来到中国，看见中国，感受中国，讲述中国。从红墙黄瓦的北京故宫，到霓虹闪烁的上海外滩；从人潮涌动的西安大唐不夜城，到秀甲天下的桂林山水……一段时间以来，入境游热度不断提升，国际游客纷至沓来，中国游在海外社交媒体走红。　　据国家移民管理局统计，今年第三季度，全国各口岸入境的外国人达818.6万人次，同比增长48.8%，其中通过免签入境488.5万人次，同比上升78.6%。一批批漫步于名胜古迹、壮美山川、城市街巷的外国游客，为开放中国写下生动注脚。　　中国游何以成为流量密码？这背后，首先是超乎预期的政策利好和旅行体验。目前，中国已同24个国家实现全面互免签证，对16个国家实行免签入境政策，对54个国家实行72小时或144小时过境免签。缩减候检时长、推行自助申报等口岸便利化举措，开通更多国际直飞航线、扩大2小时高铁出行圈等多元交通方式，“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”的支付方式覆盖多种消费场景……一系列务实措施，从硬件、软件等全方位全流程提升便利度，拉近了外国游客与中国的距离。　　越贴近，越真实。正因置身其中，许多初次来华的外国人见到了“不一样的中国”，改变了刻板印象。“不知道世界上还有多少地方，能在凌晨这样安全。”在中国街头闲逛的英国哈钦森一家如是说。“在中国，有一部手机就够了。”享受免签政策的马来西亚籍游客陈玉珍，体验“一机在手”畅游畅买。因为真实，所以可爱。事实证明，近距离感受一个真实、立体的中国，让更多国际友人对中国的认识日益丰富、全面。　　越沉浸，越着迷。随着旅游便利化程度与时俱进，外国游客在华旅行更加追求沉浸式体验。纵情于山水之间，欣赏京剧、体验非遗、参观博物馆，在街头巷尾感受“烟火气”，尝试无人驾驶网约车……从湖光山色到文化艺术，从特色美食到高新科技，丰富的内容让外国游客赞叹不已。安全感满满，体验感十足，热情度满分。中国的自然之美、人文之美、文明之美，多姿多彩，令人着迷。“国之交在于民相亲”，作为文化交流的桥梁，中国游有了更多“打开方式”，有利于外国游客深入了解中国，增进人民之间的友好情谊。　　越开放，越自信。开放是中国式现代化的鲜明标识。习近平总书记指出：“只有开放的中国，才会成为现代化的中国。”中国游的蓬勃兴起，不仅折射出中国旅游市场强大的吸引力，有效激发了国内市场的消费活力，也有助于促进国内旅游服务和整体业态水平的提高，彰显新时代中国的魅力与开放姿态。党的二十届三中全会《决定》提出：“完善境外人员入境居住、医疗、支付等生活便利制度。”着眼未来，应当把握机遇，持续提升境外人员来华工作、学习、旅游的便利度，推动入境游市场高质量发展，并以此为契机向世界讲好中国故事，更好展示可信、可爱、可敬的中国形象。　　海纳百川，有容乃大。明天的中国，开放的大门只会越开越大，以高水平开放推动高质量发展的动能必将越来越足。

《人民日报》2024年10月28日【人民时评】加大知识产权海外维权援助作者：谷业凯　　知识产权保护不仅是创新驱动发展的“刚需”，也是国际贸易的“标配”，是制度型开放的重要内容　　去年底，江苏两家企业生产的自平衡车零部件，在海外遭遇知识产权纠纷。国家海外知识产权纠纷应对指导中心常州分中心通过专利检索发现，对方专利稳定性存疑，建议企业搜集证据并对专利权人在中国的专利进行无效宣告。2个月后，原告撤回指控，两家企业的产品得以继续在海外销售。这是知识产权海外维权援助护航企业“走出去”的生动缩影。　　知识产权是企业技术实力、创新能力和品牌价值的集中体现。习近平总书记强调：“要形成高效的国际知识产权风险预警和应急机制，建设知识产权涉外风险防控体系，加大对我国企业海外知识产权维权援助。”　　前不久，国家知识产权局相关负责人介绍，我国已建立健全针对知识产权海外纠纷的全链条工作机制，并在5个国家设立海外知识产权纠纷应对指导机构。一系列举措帮助企业加强知识产权海外维权，既为企业发展保驾护航，更以实际行动表明：我国是名副其实的知识产权大国，是知识产权国际规则的坚定维护者、重要参与者和积极建设者。　　今天，随着“走出去”步伐加快，企业国际化发展中遭遇海外知识产权纠纷和诉讼明显增多。《2023年中国专利调查报告》显示，参与调查的企业专利权人遭遇过海外知识产权纠纷的比例为2.4%，较上年增加0.4个百分点。由于风险意识不强、防控措施滞后、专业人才短缺等，加之此类案件维权费用、时间成本高，如果没有专业机构支持，企业维权应对能力较弱，在遭遇纠纷时往往处于消极状态。可一旦缺席诉讼或败诉，企业便会失去相关市场。因此，海外知识产权维权成为制约“走出去”的一大难题。　　破解难题，“有形之手”该出手时就出手。为提高企业海外知识产权风险防控意识和纠纷应对能力，我国知识产权保护体系不断优化公共服务供给，组织相关公共服务机构积极对接“出海”企业，开展维权指导、侵权预警、智力资源供给、信息共享等相关服务，取得了明显成效。从建立信息库、专家库，集聚各类处理资源，到为企业量身定制纠纷应对方案，引导产业链上企业携手应对纠纷……海外知识产权纠纷应对指导中心已成为企业海外维权的“服务器”、海外规则的“扩音器”，也推动更多“出海”企业了解、遵守和运用海外知识产权制度规则，提升海外知识产权保护和运用能力。　　知识产权保护不仅是创新驱动发展的“刚需”，也是国际贸易的“标配”，是制度型开放的重要内容。当前，新一轮科技革命和产业变革深入演进，知识产权对世界经济格局和产业发展产生了重要而深刻的影响。利用知识产权等手段开展竞争合作，日益成为国际经济贸易中的常见做法。“出海”企业直面挑战，提前做好专利海外布局和商标品牌培育，积极参与国际知识产权合作，有利于夯实“走出去”的基础。对相关部门而言，进一步加大服务力度、精度，构建更加成熟的海外知识产权纠纷应对指导与协助机制，形成便捷高效的风险预警和应急机制，才能让企业更好利用两个市场、两种资源。　　“知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。”形成我国参与知识产权国际竞争合作的制度性新优势，不仅将为我国企业开拓国际市场提供有力支撑，也将为世界知识产权事业发展注入新动力。

《人民日报》2024年10月29日【人民时评】一垄一亩载民生作者：常钦　　耕地保护，关系到十几亿人的饭碗问题，要常抓不懈，打好持久战　　粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的命根子。自然资源部前不久发布的数据显示：2021年以来，全国耕地总量增加1758万亩，连续3年实现净增加，遏制了耕地持续多年减少的态势。特别是去年，南方省份净增加739万亩，扭转了耕地“南减北增”局面。各地区各部门耕地保护工作取得积极成效，为确保国家粮食安全提供坚实保障。　　耕地数量“三连增”，得益于最严格的耕地保护制度。习近平总书记强调，“像保护大熊猫一样保护耕地”“要坚决守住18亿亩耕地红线，坚决遏制‘非农化’、有效防止‘非粮化’”。从加强耕地占补平衡管理，到推进高标准农田建设；从强化土地执法监察，到建立耕地保护补偿机制……从中央到地方出台了一系列严格耕地保护的政策措施，为守牢耕地保护红线提供了有力支撑。　　手中有粮，心中不慌。我国是一个人口大国，确保耕地数量稳定，才能更好保障国家粮食安全。耕地数量三连增，意味着我国有更多的耕地可以用于粮食生产，为大国粮仓提供更充足的土地资源。同时，随着耕地质量的不断提高，粮食单产也将不断增加，有利于进一步提高国家粮食安全保障水平。　　尽管耕地数量实现“三连增”，但也必须清醒地认识到，我国耕地保护依然面临诸多挑战。人均耕地少、耕地质量总体不高、耕地后备资源不足的基本国情没有改变，耕地总量由减转增的基础并不十分牢固，耕地占用与保护的矛盾和压力依然突出。这就要求我们坚决落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，持续聚焦稳住总量、优化布局、压实责任“三项任务”，紧盯严控新增、盘活存量、严格执法“三个环节”，推动形成耕地保护的长效机制。　　推动耕地保护，必须立足守住耕地保护红线，改革完善耕地占补平衡制度。针对近年来耕地保护出现的新情况，应把各类占用耕地行为统一纳入耕地占补平衡管理，实行“以补定占”，强化省级耕地总量动态平衡管控。近年来，我国在不断完善耕地保护约束性“硬措施”的同时，越来越重视加强耕地保护的正向激励。健全激励约束机制，落实耕地保护经济奖惩机制，才能真正做到让保护耕地的地方不吃亏、让保护耕地的农民得实惠。　　持续做好耕地保护，离不开全社会的共同参与和努力。从政府到农民，从企业到社会组织，都能为保护耕地、保障粮食安全贡献自己的力量。自然资源部在互联网上向社会提供永久基本农田查询服务，鼓励社会各界积极参与到耕地保护工作中来。河南省建立耕地保护工作联系点制度，构建下沉乡镇、点对点联系、责任到人、监管到位的耕地保护工作网络，推动全省自然资源管理“一网两长”制度落细落实。不断探索创新，增强全社会对耕地保护的责任感，必能提升耕地保护的效率和效果。　　寸土寸金关乎国计，一垄一亩承载民生。耕地保护，关系到十几亿人的饭碗问题，要常抓不懈，打好持久战。确保18亿亩耕地红线牢不可破，坚持最严格的耕地保护制度，“中国饭碗”必将端得更稳、成色更足。