115年07月08日 生活法律與法庭 節目

受訪者： 臺灣高等檢察署 康惠龍檢察官 節目內容： 主題：這樣做竟然犯法？不可不知的文化資產保存法！ 一時好玩、一時方便，可能換來刑事責任！從真實案例認識文化資產保存法，守護歷史、文化與自然，共同避免誤觸法網。 大家出去旅遊時，看到漂亮的石頭，會不會想帶一顆回家？看到古蹟、老街、廟宇，會不會忍不住想留下自己的名字？如果自己的土地上有一棟百年老屋，是不是就可以自己決定拆掉？ 相信很多人都會回答：「應該可以吧？」「又不是偷東西，也沒有破壞很嚴重。」但是今天要告訴大家，答案可能完全相反！許多人因為不知道《文化資產保存法》，原本只是想留下紀念、表達意見、整理自己的土地，最後卻變成刑事案件，甚至被判刑、留下前科。文化資產保存法保護的不只是古蹟，更包含古物、自然保留區、歷史建築、紀念建築，以及具有文化價值的重要場所。它保護的是全民共同擁有的歷史記憶，也是留給下一代最珍貴的文化資產。 今天臺灣高等檢察署康惠龍檢察官，透過真實案例，帶大家破解最容易誤踩的法律地雷，也提醒大家哪些看似不起眼的小動作，其實可能已經觸犯刑法與文化資產保存法。在日常生活中，我們常在大自然裡踏青，或者到古色古香的廟宇、老街、古蹟朝聖。但你知道嗎？有些我們以為「沒什麼大不了」的小動作，像是順手撿顆石頭留念、在斑駁的牆上塗鴉寫字、甚至是在自己的私有土地上拆除老房子，竟然有可能會讓你背上嚴重的刑事責任，甚至面臨「六個月以上、五年以下有期徒刑」的重罰！今天我們就要透過真實案例，帶大家一起來瞭解文化資產保存法（下稱文資法）。 大眾常見的文資法律四大誤區 誤區 1：大自然裡的石頭，喜歡就可以順手撿回家？許多民眾誤以為野外的溪流、山林屬於大自然，撿拾幾顆石頭當紀念品或泡澡用並不違法。如果該區域已被政府公告為自然保留區1（例如特定稀有礦石的保留區），即便你只是「徒手」撿了幾顆石頭，也會同時觸犯刑法的 竊盜罪與文資法第 103 條第 1 項第 7 款改變破壞自然保留區之自 然狀態罪。 只要事後洗得乾淨，噴漆、塗鴉就不算毀損？常有抗議群眾或塗鴉創作者認為：「我用的是水性漆或一般顏料，僱工用清水或去漬油刷一刷就乾淨了，建物本體又沒有壞，怎麼會是毀損？」古蹟與古物重在保持「原有莊嚴外貌與形貌」。法律上對古蹟的「毀損」，不以結構損壞或無法使用為限2。只要你的行為改變了行政院農業委員會於 75 年 6 月 27 日起，依文化資產保存法先後指定公告了淡水河紅樹林、關渡、坪林臺灣油杉、哈盆、插天山、鴛鴦湖、南澳闊葉樹林、苗栗三義火炎山、澎湖玄武岩、阿里山臺灣一葉蘭、出雲山、臺東紅葉村臺東蘇鐵、高雄烏山頂泥火山、大武山、大武事業區臺灣穗花杉、挖子尾、烏石鼻海岸、墾丁高位珊瑚礁、九九峰等 19 處自然保留區，並指定管理機關管理，以維護及管理臺灣具有代表性的生態體系、或具有獨特地形地質意義、或具有基因保存永久觀察、教育研究價值之區域，並於 110 年 12 月 20 日公告廢止關渡自然保留區，現存 18 處國定自然保留區。澎湖縣政府、屏東縣政府、臺北市政府及臺南市政府亦分別依法指定「澎湖南海玄武岩自然保留區」、「旭海-觀音鼻自然保留區」、「北投石自然保留區」及「龍崎牛埔惡地自然保留區」等 4 處自然保留區。申請進入林業保育署管轄自然保留區，請使用「自然保護區域進入申請系統」進行線上申請；各地方政府管理之自然保留區，請逕洽縣市政府。引自農業部林業及自然保育署網頁 https://www.forest.gov.tw/reserve按現行文化資產保存法第 103 條第 1 項第 2 款規定：毀損古蹟、暫定古蹟之全部、一部或其附屬設施，成立毀損古蹟罪。此與刑法第 354 條規定：毀棄、損壞前二條以外之他人之物或致令不堪用，足以生損害於公眾或他人者，成立毀損器物罪，二者客觀構成要件要素尚有不同。 比較言之，文化資產保存法第 103 條第 1 項第 2 款之「毀損」二字，自文義解釋，固可包括毀棄、損壞二種行為態樣，但不含致令不堪用之情形，且不以足生損害於公眾或他人為必要。可知，毀損古蹟罪，構成要件較刑法毀損罪為嚴苛，不以致令不堪用為必要，且法定刑較刑法為重，也非如刑法列為告訴乃論之罪，寓有對古蹟特加保護之意。又本罪之行為客體為「古蹟」，依文化資產保存法第 3 條第 1 目：一、有形文化資產(一)古蹟：指人類為生活需要所營建之具有歷史、文化、藝術價值之建造物及附屬設施。又文化資產保存法第 1 條明定：為保存及活用它的外觀，貶抑了它原有的歷史、文化或藝術價值，或者在清洗過程中可能減損原本的建材材質，就構成文資法第 103 條第 1 項第 2 款的毀損古蹟罪。而且，這項處罰不僅限於古蹟本體，連旁邊的廁所、展間牆面或指引牌等「附屬設施」，都算在內。