115年08月12日 生活法律與法庭 節目

受訪者： 臺灣高等檢察署 王聖涵檢察官 節目內容： 主題：115年地方選舉防幽靈人口！一張票不能靠「假戶籍」換來選舉是人民行使公民權利的重要時刻，但是大家可能不知道，在地方型選舉裡，尤其是村里長這種選區比較小、票數差距可能只有幾票的選舉，「幽靈人口」問題往往特別容易受到關注！有些人可能會想：「我只是幫朋友一個忙，把戶籍遷過去而已啊！」、「又沒有拿錢，應該不算賄選吧？」、「戶籍遷了但我最後沒有去投票，應該就沒事吧？」甚至有人認為：「親朋好友支持某個候選人，大家一起遷戶籍，這只是人情，怎麼會犯法？」但法律真正關注的，不只是「有沒有拿錢」，而是你為什麼遷戶籍？有沒有實際遷徙？是不是為了讓特定候選人當選？最後有沒有取得並行使投票權？更重要的是，2026年地方選舉即將到來，選舉公平不是只有候選臺灣高等檢察署王聖涵檢察官，帶大家一次搞懂什麼是幽靈人口、哪些行為可能觸犯刑法第146條、哪些只是一般合法遷戶籍，還有大家最容易踩到的法律紅線！今天就請您幫我們把這些「看起來只是小事，其實可能是刑事案件」的模糊地帶，一次說清楚！115年大選將在115年11月28日舉辦。今年舉辦的是地方級的九合一選舉，包括（直轄市）縣市長選舉、（直轄市）縣市議員選舉、鄉鎮市民代表及村里長等。這些民意代表都是代表基層的民意，決定地方之建設及施政方向，對人民權利影響重大，絕對不能讓運用不法手段的人當選。其中有關村里長之選舉牽涉不法之案件中，除了大家所熟知賄選，還有一種俗稱幽靈人口之案件，這類型案件往往發生在小區域之選舉，因為村里長之選舉，得票數往往僅有幾張選票之差距，在這種地方選舉，很容易出現幽靈人口案件。依照戶籍法規定，基於國家管理人口政策所需，對於在臺灣居住者，有戶籍登記制度。依照規定，一人一戶籍，不得同時有二個戶籍，遷居搬家，必須辦理遷出、遷入登記。而戶政機關會定期辦理稽查，調查戶籍登記是否屬實。依照規定及法院判決，有實際遷徙之事實，才可辦理遷徙登記，如果事實上沒有遷徙，辦理登記的話，依照戶籍法第76條規定，會有罰鍰。換句話，沒有居住在遷徙處所，而辦理遷徙登記，將戶籍登記在未居住處所，原則上屬於幽靈人口。 依刑法第146條規定「以詐術或其他非法之方法，使投票發生不正確之結果或變造投票之結果者，處五年以下有期徒刑。意圖使特定候選人當選，以虛偽遷徙戶籍取得投票權而為投票者，亦同。前二項之未遂犯罰之。」換言之，以虛偽遷移戶籍的方式，取得投票權，進而行使投票，就會構成刑法第146條第2項詐術妨害投票罪。