Küzdelem az EU fejlesztési forrásaiért, nem csak itthon – beszélgetés az EU Régiók Bizottságának elnökével

Készül az Európai Bizottság arra, hogy akár alapvetően átalakítsa az EU-s forrásokfelhasználásának, és főleg szétosztásának mechanizmusát. AZ EU Régiók Bizottságánakelnökével, Tüttő Katával beszélgettünk arról, hogy nem tagállami szintet nézve mit jelent ez avita például az önkormányzatok szempontjából.Az Európai Unió önkormányzati „parlamentje” a Régiók Bizottsága. Feladata, hogy ne csak atagállamok kormányainak, vagy az Európai Parlamenten keresztül a választottpolitikusoknak, hanem a települések vezetőinek is megjelenjen az érdeke és a véleménye adöntéshozatal során. A Régiók Bizottsága elnöki posztját az elkövetkező 2,5 évben TüttőKata tölti be. Ez a 2004-es csatlakozás óta az első alkalom, hogy választott politikusvalamelyik nagy EU-s intézmény élén állhat (Európai Parlament, Európai Bizottság,ECOSOC, Régiók Bizottsága).A beszélgetés apropója mégsem ez volt, hanem az az átalakítási folyamat, amely során azEurópai Bizottság a következő 7 éves fejlesztési időszakra át kívánja alakítani a kohéziósforrások felhasználását. Ezek a pénzek azt a célt szolgálták, hogy minimum nenövekedjenek a fejlettségi különbségek az egyes régiók között. Nyilván vitatható, hogy ezmennyire volt sikeres, ugyanakkor a célt senki nem vitatja.A források elköltésének módját viszont sok kritika érte. Ezek gyakran egymásnakellentmondóak. Az egyik irányzat, és ezt sok tekintetben a magyar kormány is képviseli, aforrások felhasználása ne legyen kötött. Azaz ne szóljon bele mélységébe az EurópaiBizottság, hogy mire is költik el ezeket a pénzeket.A másik megközelítés éppen arról szól, hogy a jogállamisági szempontok még erősebbenérvényesüljenek, és legyen pénzügyi következménye, ha egy tagállam tartósan az EU ellenlép fel. Ez persze azzal járhat, hogy ha a forrásokat elzárják a tagállamtól, azzal a településiönkormányzatokat is büntetik. Ezért merülhet fel sokszor, hogy az EU-s forrásokelköltésének hangsúlya tevődjön át a nemzetállami szintről a közvetlen EU-s szintre.A COVID alatt az Európai Bizottság kipróbált egy gyors, csak mérföldkövekhez kötöttfinanszírozási rendszert. A mostani vitában az merül fel, hogy ez lehetne az alapja az újkohéziós politikának. Ez ugyanakkor inkább azzal a veszéllyel jár, hogy a településeklehetnek ennek a vesztesei.Tüttő Kata a beszélgetés során felhívta a figyelmet arra, hogy egyelőre nincsen konkrétEurópai Bizottság által leírt terv, ezért az EU „önkormányzati parlamentje”, a RégiókBizottsága azt a tapasztalati oldalt tudja a vitához hozzáadni, amit a települési vezetőklátnak. Ennek egyik eleme, ha a versenyképesség erősítése kapcsán éppen azokatpénzeket viszik el az egyes programok mögül, amelyek eddig rendelkezésre álltak akistelepülések felzárkóztatására is, akkor az EU eszméje szenvedhet ezzel károkat.