Leje qëndrimi për arsye studimi dhe konvertimi: vendimi i TAR-it të Bolonjës nr. 14 i vitit 2026

Leje qëndrimi për arsye studimi dhe konvertimi: vendimi i TAR-it të Bolonjës nr. 14 i vitit 2026 Mirëmëngjes, jam avokati Fabio Loscerbo.Ky është një episod i ri i podcastit E Drejta e Emigracionit. Në këtë episod flasim për lejen e qëndrimit për arsye studimi dhe për një vendim të fundit të Gjykatës Administrative Rajonale të Emilia-Romanjës, seksioni i Bolonjës, i cili trajton drejtpërdrejt çështjen e konvertimit të lejes së qëndrimit për studim në leje qëndrimi për punë të varur. Referenca është vendimi nr. 14 i vitit 2026, i dhënë në formë të thjeshtuar në përputhje me nenin 60 të Kodit të Procedurës Administrative, në procedimin nr. 1605 të vitit 2025.Vendimi është marrë në dhomë këshillimi më 17 dhjetor 2025 dhe është publikuar më 7 janar 2026. Çështja ka të bëjë me refuzimin e një kërkese për konvertimin e lejes së qëndrimit për arsye studimi, stazhi dhe formimi profesional në leje qëndrimi për punë të varur.Refuzimi është marrë nga Sporteli Unik për Emigracionin mbi bazën e një mendimi të Inspektoratit Territorial të Punës, i cili ka vlerësuar se të ardhurat e punëdhënësit ishin të pamjaftueshme për të mbështetur marrëdhënien e punës me shtetasin e huaj. Sipas Administratës, të ardhurat e deklaruara nuk ishin të përshtatshme, por ky vlerësim bazohej në një të dhënë ekonomike të izoluar, që i përkiste një periudhe të mëparshme, pa asnjë shqyrtim të përgjithshëm të situatës së ndërmarrjes dhe pa një vlerësim të përditësuar ose perspektiv. Gjykata Administrative Rajonale e Bolonjës e pranoi ankimin dhe anuloi aktin e refuzimit, duke pohuar një parim me rëndësi të veçantë: konvertimi i lejes së qëndrimit për arsye studimi nuk mund të refuzohet mbi bazën e vlerësimeve automatike, të përgjithshme ose thjesht formale. Gjykata sqaroi se Administrata është e detyruar të zhvillojë një hetim real dhe të plotë. Verifikimi i kërkesave të punëdhënësit nuk mund të kufizohet në një të dhënë të thjeshtë numerike, por duhet të marrë parasysh një sërë elementësh, përfshirë kapacitetin financiar, ekuilibrin ekonomik dhe financiar, xhiron, numrin e punonjësve dhe llojin e aktivitetit të ushtruar nga ndërmarrja. Sipas Gjykatës, Administrata duhet të kryejë një vlerësim aktual dhe gjithashtu perspektiv, veçanërisht kur kërkuesi paraqet dokumentacion të përshtatshëm për të dëshmuar rritjen e aktivitetit ekonomik dhe një nevojë reale për personel. Referimi i thjeshtë ndaj një të ardhure të konsideruar të pamjaftueshme, pa treguar një bazë normative të qartë dhe pa një hetim konkret, përbën një mangësi të dukshme në arsyetim. Ky vendim është veçanërisht i rëndësishëm sepse ndikon drejtpërdrejt në çështjen e lejes së qëndrimit për arsye studimi, e cila mbetet një titull qëndrimi i përkohshëm, por që rendi juridik e lidh shprehimisht me mundësinë e ushtrimit të një aktiviteti pune dhe, në kushte të caktuara, me konvertimin në leje qëndrimi për punë. Gjykata rikujton se karakteri i përkohshëm i lejes së qëndrimit për studim nuk justifikon një kufizim të paarsyeshëm të mundësive të konvertimit të parashikuara nga ligji. Kur rruga e studimit është reale, koherente dhe çon në një mundësi konkrete punësimi, Administrata duhet ta vlerësojë rastin në mënyrë serioze, të individualizuar dhe në përputhje me rregullat e procedurës administrative. Mesazhi i vendimit të TAR-it të Bolonjës nr. 14 të vitit 2026 është i qartë: leja e qëndrimit për arsye studimi nuk është një titull i dobët, mbi të cilin Administrata mund të ushtrojë një pushtet diskrecional pa kufij. Edhe në fazën e konvertimit zbatohen parimet e hetimit të përshtatshëm, arsyetimit efektiv dhe arsyeshmërisë së vendimit. Mirupafshim, me një episod të ri të podcastit E Drejta e Emigracionit.Questo episodio include contenuti generati dall’IA.