PROTEZIONE COMPLEMENTARE: E' VALIDAMENTE PROPOSTA LA ISTANZA NOTIFICATA A MEZZO PEC

TRIBUNALE DI FIRENZE - ORDINANZA DEL 28/10/2023 - N. R.G. 2023/6291L’istanza via pec appare pienamente ricevibile ai fini della registrazione della stessa convalutazione nel merito dell’istanza stessa da parte dell’organo amministrativo.L’Amministrazione ha impedito illegittimamente la registrazione della domanda e l’avvio delprocedimento amministrativo, nonostante l’art. 2 della Legge 241/1990 stabilisca che ove ilprocedimento consegua obbligatoriamente ad un'istanza, ovvero debba essere iniziato d'ufficio, lepubbliche amministrazioni hanno il dovere di concluderlo mediante l'adozione di un provvedimentoespresso.La presentazione della domanda si ha ogniqualvolta uno straniero manifesti la volontà di chiedereprotezione allo Stato italiano, laddove la registrazione della stessa avviene ad opera della Questuraterritorialmente competente.Il contegno dell’Amministrazione, precludendo al ricorrente di formalizzare la richiesta, è idoneo apregiudicare il suo diritto al rilascio del titolo, dal momento che l’inerzia ha determinato l’omessoavvio del procedimento amministrativo.Al contempo, la presentazione della domanda e la sua registrazione costituiscono, anche da unpunto di vista cronologico, elementi distinti nell’ambito del procedimento di protezioneinternazionale, laddove è il legislatore europeo ad aver dettato termini perentori di registrazionedella domanda a fronte della volontà manifestata dello straniero in qualsiasi forma( vedasi Cass20070 del 2023 )....Sotto il profilo del periculum in mora, l’impossibilità di formalizzare la richiesta di protezioneinternazionale ha determinato il perpetuarsi della condizione di irregolarità del ricorrente, cheimplica, oltre alla impossibilità di accesso ai servizi minimi e comprime l’esercizio dei diritti, tracui quello allo svolgimento di attività di lavoro.Dunque, nei limiti della delibazione propria di questa sede cautelare, deve pertanto ritenersi chel'istanza di protezione complementare sottoscritta personalmente dall'interessato notificata allaQuestura di PISA in data 03/03/2023 sia stat validamente proposta ed idonea ad attivare ilprocedimento amministrativo ex l. 241/90.