事前分配とは何か

所得格差は、税や給付による再分配だけでなく、賃金や雇用条件が決まる前の制度によっても形づくられます。事前分配（Predistribution）は、労働法、競争政策、教育制度、企業統治、取引関係、アルゴリズムなど、税引き前所得を生み出すルールに働きかける考え方です。社会保障の財政負担が増える日本において、再分配を維持しながら、市場内の交渉力や選択肢をどう整えるかが問われています。エピソードでは、OECDの生産前、生産段階、生産後という分類や、ジェイコブ・ハッカー、ジョン・ロールズ、マーティン・オニールらの議論を手がかりに、事前分配と再分配の関係を整理します。米国、EU、英国の制度を比較し、日本の価格転嫁、人への投資、公定価格部門の賃金形成を検討します。さらに、AIとギグワークをめぐるアルゴリズム管理、労働者の参加、職務設計、データや資産の所有を取り上げ、誰の交渉力をどの段階で高めるのかを考えます。■キーワード事前分配（Predistribution）／再分配／税引き前所得／交渉力／市場形成（marketcraft）／財産所有民主主義／競争政策／価格転嫁／ニュー・ワシントン・コンセンサス／プラットフォーム労働／アルゴリズム管理／AIガバナンス00:00 事前分配とは何か04:45 再分配との違い07:21 不平等に介入する三段階09:47 事前分配の思想と形成15:13 再分配との補完関係18:18 制度調整と構造改革23:13 米国・EU・英国の政策29:12 日本の事前分配33:25 ギグワークとAI36:59 結論と企業への示唆■主な参考文献・関連リンク馬田 隆明, “事前分配―税前所得を形づくる制度の再設計,” Horstack, 2026OECD, “Enhancing opportunities by design: Exploring people’s views of what should be done to fight inequality,” OECD WISE Centre Policy Insights, 2024Jacob S. Hacker, “The Institutional Foundations of Middle-Class Democracy,” Policy Network, 2011Martin O’Neill, “Power, Predistribution, and Social Justice,” Philosophy, Vol. 95, Issue 1, 2020Antoine Bozio, Bertrand Garbinti, Jonathan Goupille-Lebret, Malka Guillot and Thomas Piketty, “Predistribution versus Redistribution: Evidence from France and the United States,” American Economic Journal: Applied Economics, Vol. 16, No. 2, 2024Benn Steil and Alex Raskolnikov, “Toward a More Prosperous, Less Polarized, Worker-Friendly Economy,” Council on Foreign Relations, 2024Sunny Malhotra and Steven K. Vogel, “The Predistribution Solution,” Roosevelt Institute, 2025大庭 大「事前分配（pre-distribution）とは何か―政策指針と政治哲学的構想の検討―」『年報政治学』69巻2号、2018Dai Oba, “Redefining predistribution: priority and prevention as elements of economic justice,” Economics & Philosophy, 2025Jake Sullivan, “Remarks by National Security Advisor Jake Sullivan on Renewing American Economic Leadership at the Brookings Institution,” The White House, 2023Salman Ahmed et al., “Making U.S. Foreign Policy Work Better for the Middle Class,” Carnegie Endowment for International Peace, 2020The White House, “Executive Order 14036: Promoting Competition in the American Economy,” 2021The White House, “Executive Order 14337: Revocation of Executive Order on Competition,” 2025European Union, “Directive (EU) 2022/2041 on adequate minimum wages in the European Union,” 2022European Union, “Directive (EU) 2024/2831 on improving working conditions in platform work,” 2024United Kingdom, Employment Rights Act 2025内閣官房「新しい資本主義のグランドデザイン及び実行計画2025年改訂版」2025内閣官房・公正取引委員会「労務費の適切な転嫁のための価格交渉に関する指針」2023Marguerita Lane, Morgan Williams and Stijn Broecke, “The impact of AI on the workplace: Main findings from the OECD AI surveys of employers and workers,” OECD Social, Employment and Migration Working Papers, No. 288, 2023■PEP ThinkとはPEP Thinkは、世界のシンクタンクの最新の論考を手がかりに、日本のビジネスと政策のこれからを一緒に考えていく番組です。■YouTubeでも配信中PEP のYouTubeチャンネルはこちら■登壇者馬田 隆明（PEPディレクター）■主催政策起業家プラットフォーム（PEP）公益財団法人 国際文化会館