巽卦-收到红头一号文件该怎么落地实施的启示

九五是第一道命令发布者，只有命令无具体实施计划。九四担心落实九五指令不到位有凶，将事情推给九二九三。九二命令落实者，九二得中，捋清思路，命令得以很好落实。九三命令落实者，九三不得中，擅自对命令加码，乱执行，事情搞砸还让九四九五有悔。九四推行九二指令全国实施，则悔亡，事成，有功。九五若发布命令前，若能先小范围试点，试点出合适的落实方案，然后将合适的落实方案再在小范围试点内统一实施。以此发布命令则无不利。上九不在其位，可以谨慎不安，若参与其政则有凶。