航空组织敦促免征关税，关税如何影响飞机销售和融资

航空组织敦促免征关税作者：Kerry Lynch  《航空国际新闻》月刊编辑  2025年3月12日  随着本周25%的钢铁和铝关税生效，众多航空组织呼吁特朗普政府考虑对航空航天领域免征关税，以确保不会产生意外后果。3月12日，15家美国本土航空组织致函交通部长肖恩·达菲（Sean Duffy）、商务部长霍华德·卢特尼克（Howard Lutnick）以及美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer），敦促召开会议，讨论行业现状及供应链的复杂性。这些组织在信中指出，航空供应链涉及全球数以万计的供应商，这些供应商无法轻易被替代或替换，因此“政府和行业必须携手合作，以尽量减少航空供应链中的成本和供应中断风险”。信中还强调了双边安全协议的重要性。该信件是在白宫实施25%金属关税的次日发出的，尽管白宫曾计划（随后又取消）对加拿大加倍征收关税。商务航空界一直在努力深入了解关税实施的细节，但形势仍在不断变化。“关税格局极为多变，形势几乎每天、甚至每小时都在变化……极其难以预测，许多问题仍未得到解答，我们正在等待相关政府部门和白宫的进一步指导。”全国商务航空协会（NBAA）政府事务高级副总裁克里斯蒂·格雷科·约翰逊 （Kristie Greco Johnson）在周二由NBAA举办的关税网络研讨会上表示。但她补充说，协会希望通过此次研讨会为相关问题提供一些明确的解释。本月早些时候，白宫对加拿大和墨西哥实施了25%的关税，并将从中国进口商品的关税提高至20%。然而，上周，美国暂停了对部分商品的关税征收，这些商品属于特朗普政府首次签署的美墨加协定（USMCA）范围。在研讨会上，Holland & Knight律师事务所的合伙人乔纳森·爱普斯坦（Jonathan Epstein）表示，飞机和燃气涡轮发动机应涵盖在关税豁免范围内，无论是新的还是二手的飞机都有权享受这种豁免。但他指出，零部件的情况更为复杂，具体细节仍需进一步明确，其他问题还包括对升级和维修、大修（MRO）服务的适用性。Epstein还提到，美国海关的航空航天政策大多是为一个没有关税的行业设计的，这导致在应用上存在空白。然而，企业必须认证其产品符合USMCA豁免资格，即《美墨加三国协议》，制造商正急于推动这一认证过程。AINsight：关税如何影响飞机销售和融资作者：David G. Mayer《航空国际新闻》撰稿人2025年3月14日特朗普政府和其他国家宣布的新关税会威胁关税的成本，直接影响飞机买家购买私人飞机。美国时断时续的关税活动扰乱了美国金融市场，引发了报复性关税，引起了飞机利益相关者的警觉，并给全球贸易带来了不确定性。特朗普政府为了实现某些外交政策和经济目标，对特定国家征收、修改和推迟，征收关税。为了阻止大量芬太尼运入美国，政府对墨西哥和加拿大征收关税，并对中国原产商品征收 20% 的关税，以使美国原产产品与更便宜的非美国原产金属销售商相比更具价格竞争力。此关税可能会影响飞机制造商 （OEM）、维修设施及其供应商使用的金属。交易步骤和流程在购买飞机时关税是绕不开的话题。必须依靠海关经纪人、律师以及其他进出口专家组成的交易团队，对潜在关税进行实时分析，这包括来自美国、加拿大或墨西哥的直接关税和报复性关税。他们的目标应包括：团队要确定飞机是否需要缴纳关税，税率是多少，以及关税何时生效。如果需要缴纳关税，就根据购买价格来计算。分析时要考虑到关税相关的因素，比如飞机的原产国，或者美国协调关税表（HTSUS）下的产品代码。HTSUS是确定飞机关税税率的主要依据。第三，他们应尝试安排进口时间并商定条款，以尽量减少关税成本。关税的副作用是，交易成本可能会增加，处理时间可能会延迟，这和以前免税的情况很不一样。交易团队还要协商购买或融资文件，并和美国海关与边境保护局（CBP）的官员打交道。确定关税的复杂测试关税的复杂性可不是闹着玩的。美墨加协定（USMCA）有个复杂的认证过程，用来确定产品的原产国。根据现行政策，USMCA似乎允许飞机免税进口，但这个豁免可能在2025年4月2日结束。免税待遇的认证适用于维修和产品，比如飞机轮胎、座椅、部件和零件。从技术角度讲，进口专家要根据USMCA分析特定产品的原产地规则。这通常意味着专家们要么用“关税变更测试”（比如从钢材变成飞机机身），要么用“区域价值含量”测试（比如计算产品在某个区域或国家的原产地价值）。关税定义关税是政府对进口或出口商品收的税。美国的关税是为了支持本地工业，比如钢铁公司，通过提高进口价格来实现。关税还能减少美国的贸易逆差，为美国创造收入。在四种关税中，最常适用于飞机的是从价关税，也就是根据商品价值的百分比来计算关税。美国关税是根据产品制造或实质性改造的原产国来确定的，和飞机的基地、交付地点、买卖双方的国籍或者飞机注册的国家都没关系。关税对飞机销售和购买的影响关税对飞机销售和购买产生了显著影响。如果有人计划将飞机或其零部件进口到美国进行销售、维修、大修或升级，交易团队必须进行关税分析。背靠背交易可能面临双重关税——一次是转让给中间商，另一次是卖给最终买家。关税成本最终由OEM、买家、卖家、海关经纪人和供应商等直接或间接承担。维修设施、买家和卖家（包括OEM）都需要评估关税风险，并制定成本最小化或分担策略。  此外，关税可能会显著提高二手和新飞机的购买价格，甚至达到买家难以承受的水平，从而在交易初期就终止交易，或者因买家违约而终止。如果美国制造的飞机进口到加拿大或墨西哥，这些国家的报复性关税也可能进一步提高飞机价格。对于OEM来说，关税可能导致利润率压缩，未来新飞机销售受影响，同时还会面临供应商价格上涨和零部件交付延迟等问题。关税对飞机融资的影响关税的变化还可能影响新旧私人飞机的贷款融资或租赁。购买飞机并将其租赁给承租人/使用者的出租人/所有者以及飞机贷款人可能会间接面临任何承租人或借款人的关税问题。即使客户仍符合各自的信用资格，更高的关税可能会增加他们的信用和飞机估值风险。由于这些风险，融资方可能会根据新关税时代的价格竞争情况提高利率。APA和融资合同中的关税问题在文件层面，各方应考虑修改典型的APA，增加更具体的关税税收赔偿条款、因进口延迟（一种不可抗力）或意外高关税成本而终止的条款，并增加完成检查和关闭所需的时间。各方甚至可能需要考虑重新分配关税负担。对于新飞机，OEM可能需要包含或依赖允许他们提高价格以支付全部或部分关税的合同条款（税收法律变更价格调整条款）。如果买家使用融资，他应锁定最长的资金利率，以应对交易时间安排。如果融资方同意为关税成本提供融资，贷款人可能会坚持要求更严格或新的财务契约，要求提供关于关税的额外陈述和保证，并收紧贷款与价值比率，以确保关税不会稀释资产价值。